Пятница, 27 декабря 2019 15:52

Открытый диалог идет на пользу

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

В Нижнем Новгороде прошло публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Начальник Волжского УГМРН — главный государственный инспектор Госморречнадзора Олег Абукин доложил об итогах контрольно-надзорной деятельности и правоприменительной практики. Всего за 2019 г. проведено 49 мероприятий по контролю выполнения обязательных требований субъектами транспортного комплекса, 223 осмотра судоходных путей (5575 км) и 53 — гидротехнических сооружений. К административной ответственности привлечено 387 лиц, выдано 36 представлений и 6 предостережений.
В четвертом квартале в результате 14 плановых и 7 внеплановых проверок портовых гидротехнических сооружений Волжское УГМРН выявило 42 нарушения обязательных требований. Среди них — отсутствие протокола идентификации ГТС, паспорта причального сооружения, непроведение обследования причальных сооружений аккредитованной испытательной лабораторией и др.
Отделом лицензирования и надзора за регистрацией судов выдано 3 лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным и морским транспортом опасных грузов, 5 — на пассажирские перевозки, 1 — на осуществление буксировок морским транспортом, 3 — на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах. Отделом проведены две плановые проверки и 20 внеплановых — по исполнению предписания, выданного в рамках плановой проверки, и на предмет определения готовности соискателя лицензии осуществлять заявляемый вид лицензируемой деятельности.
На публичном обсуждении прозвучала информация о том, что скоро бумажные лицензии могут остаться в прошлом. В марте Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ему подтверждать право заниматься определенным видом лицензируемой деятельности будет не документ, а запись в реестре лицензий. Кроме того, появится возможность обращаться в МФЦ с заявлением о предоставлении или переоформлении лицензий.
Динамика контрольно-надзорных мероприятий за мореплаванием и судоходством в последнее время свидетельствует об уменьшении количества проверок. Одна из причин — переход на риск-ориентированный подход. Всего в ведении Волжского УГМРН находятся 1048 организаций, которым присвоена категория риска: 152 — средний риск, 896 — низкий.
Снизить нагрузку на бизнес в сфере транспорта призван пилотный проект по дистанционному непрерывному мониторингу исполнения предприятиями водного транспорта обязательных требований, который проводится Ространснадзором с 15 июля 2019 г. (подробнее о нем мы расскажем в следующих выпусках нашей газеты).
В 2019 г. Волжским УГМРН зарегистрировано 29 транспортных происшествий (минус 25% по сравнению с прошлым годом) на ВВП: инцидентов — 21, не подлежащих классификации — 8. Уменьшилось количество ударов (на 46%) и повреждений ГТС (на 50%). К счастью, не было аварийных случаев, которые бы привели к гибели людей, причинению вреда здоровью человека, загрязнению окружающей среды.
Основная причина происшествий традиционная — невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства. А если расшифровать эту официальную формулировку, то посадка на мель или удары могут произойти из-за невнимательности плавсостава (переутомление, переживание, болезнь — все это влияет на собранность человека за штурвалом), неэффективное использование УКВ-радиосвязи и РЛС, маневрирование судном в стесненных условиях, управление судном в туман или дождь…
В этом году в Волжское УГМРН поступило более 130 материалов от службы государственного портового контроля администраций бассейнов внутренних водных путей, по которым возбуждено более 140 административных дел и вынесено более 130 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Совместно с органами транспортной прокуратуры проведено 25 проверок и осмотрено 40 объектов водного транспорта и транспортной инфраструктуры.

Наша справка
Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет возложенные на него полномочия в следующих границах зоны ответственности: Волжский бассейн (Волга — от 661-го до 3029-го км, Ока — от устья до 58,1-го км), Камский бассейн, акватории Астраханского морского порта (от 3029-го км Волги до 65-го км Волго-Каспийского морского судоходного канала) и морского порта Оля (от 65-го до 188-го км ВКМСК).

Ирина КУКАНОВА.
Фото Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 321 раз
Другие материалы в этой категории: « Волга вахту сдала Севморпуть, полезным будь! »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии