Четверг, 12 марта 2020 14:46

Гидротехнический тупик

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Традиционное совещание ФБУ «Администрация Волжского бассейна» с судовладельцами, совмещенное с Общественным советом, на котором обсуждались актуальные проблемы отрасли, прошло в этом году с участием руководителя Росморречфлота Александра Пошивая

Пока споры кипят, суда стоят
Глава Федерального агентства морского и речного транспорта не стал рассказывать об итогах работы Росморречфлота, а начал сразу с наболевшего вопроса — строительства Нижегородского низконапорного гидроузла. Ничто не предвещало беды: своим ходом шло проектирование, все необходимые согласования получали вовремя. Параллельно шли работы по Багаевскому низконапорному гидроузлу при полной поддержке администрации Ростовской области. И вот на Дону уже приступили к конкретным мероприятиям по возведению гидроузла.
А с Нижегородским ГТС возникли непредвиденные затруднения. На прошедшем недавно внеочередном заседании президиума Российской Академии наук рассматривался вопрос о качестве проектной документации по низконапорному гидроузлу. На нем же был озвучен доклад Всероссийского научно-исследовательского института гидротехники им. Б. Е. Веденеева. Этот НИИ, за полтора месяца оценив четырехлетнюю работу проектантов, дал негативное заключение о социальных, экологических и техногенных рисках, которые якобы несет возведение низконапорного гидроузла.
Это вызвало некоторую растерянность среди ученых мужей, прозвучали мнения о безответственности сделанных выводов. И решено было документацию по гидроузлу отдать в три института, в том числе и во ВГУВТ, чтобы понять, насколько объективны те комментарии, которые даны НИИ им. Веденеева. Представители научного сообщества, проанализировав приведенные аргументы за и против, так и не смогли определиться с единой точкой зрения.
Таким образом, ситуация по низконапорному гидроузлу оказалась в тупике. К тому же нет той поддержки проекта со стороны руководства региона, что была раньше: чиновники поменяли свою позицию, оправдываясь протестами в Балахне. Но не будем забывать, что все решения по Нижегородскому низконапорному гидроузлу приняты на уровне Правительства РФ, он включен в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 г. и в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 г. Реализация проекта под угрозой: если не начать строительство в ближайшее время, то его не удастся закончить до 2024 г. А значит, будет сорвана программа по увеличению пропускной способности Единой глубоководной системы путем ликвидации транспортных ограничений на внутренних водных путях.
— Для судоходного сообщества Нижегородский низконапорный гидроузел — вопрос номер один, — подвел итог выступления Александр Пошивай. — В марте пройдут очередные слушания в Совете Федерации, тогда, надеюсь, и будут приняты конкретные решения по проекту. Необходимо вести планомерную работу с населением, разъяснять все нюансы решения проблемы маловодного городецкого участка, давать людям достоверную, объективную информацию. Росморречфлот продолжит сотрудничать с руководством Нижегородской области в решении вопросов по компенсациям жителям территорий, попадающих в зону строительства гидроузла.
  Работа с населением — сегодня один из основных вопросов. Заместитель Приволжского транспортного прокурора Андрей Неговора подтвердил, что в прокуратуру поступают массовые обращения жителей, особенно из Балахны.
Как показали проведенные опросы, у людей нет реальной достоверной информации о строительстве гидроузла. Руководитель комплексного исследования социальных настроений жителей Городца, Балахны, Большого Козино, Заволжья и Сормовского района Нижнего Новгорода Дмитрий Рылецкий выделил главное опасение населения. Больше всего они боятся остаться без жилья.
Панические настроения искусственно подогреваются некоторыми политическими силами, не упускающими возможность пропиариться, а также сторонниками варианта с подъемом Чебоксарского водохранилища. Людям надо объяснять, почему с научной точки зрения невозможны ни дальнейшее углубление русла реки, ни строительство третьей нитки Городецких шлюзов, а также другие нереальные меры, предлагаемые противниками гидроузла. Жители хотят получить доказательство того, что государство выплатит все положенные компенсации. Чтобы снять социальную напряженность в регионе, нужна конкретная, четко выстроенная информационная стратегия работы с населением.

Вода: пришла ниоткуда, ушла в никуда
Подводя итоги содержания внутренних водных путей Волжского бассейна в 2019 г., заместитель руководителя администрации Волжского бассейна Сергей Булашов отметил, что гидрологические условия навигации в целом были плохими.
Рыбинское водохранилище недонаполнили весной на 25—30 см, поэтому паводок закончился, практически не начавшись. Зато с середины октября по ноябрь за счет выпадения обильных осадков расходы воды настолько увеличились, что водохранилище наполнили до уровня 101,67 м, на 12 см превзойдя весеннюю максимальную отметку. То, чего опасались весной — подтопления территорий регионов, находящихся в бассейне Верхней Волги, — случилось осенью, поскольку расходы воды настолько увеличили, что они стали паводковыми. На Нижней Волге ситуация оказалась аналогичной: весной расходы рано упали до минимальных значений, впервые с момента начала эксплуатации Волгоградского водохранилища не было «рыбохозяйственной полки», а поздней осенью расходы сильно увеличили.
В результате таких природных катаклизмов судовладельцы несут существенные убытки. В некоторые дни десятки грузовых судов стояли в очереди, чтобы прошлюзоваться и пройти лимитирующий по глубине участок Городец — Нижний Новгород. А простои — это миллионы рублей убытка. Из-за маловодья теплоходы идут с существенным недогрузом или их приходится паузить. А это опять же дополнительные расходы для судоходных компаний.
Руководитель Верхне-Волжского бассейнового управления Росводоресурсов Александр Баринов продолжил тему водности. Идет сложный паводковый период. В Костромской области из-за рек Кострома и Ветлуга пришлось объявлять режим ЧС. Не лучше вело себя и Рыбинское водохранилище в четвертом квартале 2019 г. Тогда был зафиксирован максимальный приток за всю историю наблюдений, что бывает раз в сто лет. Большой приток (535%!) сохранился в январе и в феврале.
Угличское водохранилище наполнено на 84% (свободная емкость — 0,11 кубокилометра), Рыбинское — на 87% (1,89), Горьковское — на 39% (1,7 кубокилометра). Свободные емкости водохранилищ слишком малы для приема весеннего половодья.
Правда, некоторые участники совещания задались вопросом: снега нет, откуда возьмется большая вода? Александр Баринов пояснил, что стоки воды в водохранилища формируются на 55—65% от снеготаяния, на 20—35% — от грунтовых вод, на 10—15% — от дождевых осадков. А поскольку зима была теплая, вода уходила в землю, вот грунтовые воды и должны пополнить запасы водоемов.

Волга-труженица
В 2019 г. по внутренним водным путям РФ перевезено 107,2 млн тонн. Волжский бассейн — это 37% всех перевозок в нашей стране: более 39,5 млн тонн грузов (плюс 7,9%, по сравнению с 2028 г.) и свыше 874 тыс. пассажиров (минус 13,9%).
Как доложил первый заместитель руководителя ФБУ «Администрация Волжского бассейна» — капитан Волжского бассейна Евгений Лепехин, в Государственном судовом реестре по Волжскому бассейну зарегистрировано более 4 тыс. единиц флота и более 1600 организаций различных форм собственности. В суточном движении находятся в среднем более 300 судов различных типов и классов. Суммарно за навигацию флот совершает около 60 тыс. рейсов, перевозя примерно 40 млн тонн грузов и свыше 1 млн пассажиров.
В бассейне широко развита перевозка нефтепродуктов, металла, строительных, зерновых, навалочных, генеральных грузов. Формирование грузопотоков происходит в основном в границах бассейна. В среднем за навигацию более 50% грузооборота составляют внутрибассейновые перевозки, около 10 млн тонн грузов ввозится, столько же следует на выход из бассенйа. Транзитные перевозки в каспийском направлении не превышают 10% общего объема (не более 3—4 млн тонн грузов в год).
Статистика совершенных за навигацию рейсов через Городецкий гидроузел показала положительную динамику: по грузовым судам — плюс 19,8%, по пассажирским — плюс 4,9%.
Объем перевалки грузов речными портами РФ за прошлый год составил 126,5 млн тонн. В лидерах — порты Волжского и Московского бассейнов. Номенклатура и статистика переваливаемых грузов сходна с показателями перевозимых судами, наибольший объем приходятся на строительные и наливные виды.
Сотрудниками Государственного портового контроля проведена в 2019 г. 2601 инспекция, выявлено 5309 замечаний, которые в 128 случаях послужили основанием для задержания судов. Основные нарушения касаются судовых документов, противопожарного и спасательного оборудования и снабжения. Службой ГПК организовано оперативное взаимодействие с филиалами Российского Речного Регистра по судам, снятым с классификационного учета и по судам, не прошедшим ежегодных освидетельствований, в том числе по отсутствию СУБ компании и судна.
В Волжском бассейне определены 12 пунктов регулирования движения судов, дополнительно введены четыре контрольные точки обязательных докладов судов — Камское Устье, Самара, Саратов, Ахтубинск.
Администрацией Волжского бассейна согласовано 142 плана по предупреждению и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов 70 организациям внутреннего водного транспорта. Евгений Лепехин обратил особое внимание судовладельцев на вопросы к планам ЛРН, который должен содержать документ об аттестации собственного аварийно-спасательного формирования или договор на выполнение работ по ликвидации разливов, а также приказ о создании резервов финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разлива.
Повестка дня совещания была насыщенной. Руководитель Волжского управления Госморречнадзора Олег Абукин заметил, что в сравнении с 2018 г. аварийность в навигацию-2019 снизилась на 30% (с 37 до 26 случаев). Ректор ВГУВТа Игорь Кузьмичев рассказал, как развивается университет, как в ходе цифровизации и компьютеризации учебного процесса разрабатываются новые программы образования. Начальник информационно-технического центра — филиала администрации Волжского бассейна Александр Туркин проинформировал о вступлении в действие с 21 июня 2019 г. новых Правил радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях.

Хорошо забытое старое
Живое обсуждение вызвал вопрос о типовых схемах формирования составов в Волжском бассейне. Начальник службы безопасности судоходства и радионавигации ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Олег Степин отметил, что большое количество обращений поступает в администрацию Волжского бассейна от судовладельцев с просьбой согласовать план обеспечения безопасного плавания для составов, суда которых не вошли в типовые схемы формирования составов (например, землечерпательные и дноуглубительные караваны, плавучие объекты, суда и корабли после постройки, аварийные суда и т. д.) или отличаются по своим техническим характеристикам от типовых схем.
Типовые схемы формирования составов разрабатывались на основе ранее действующих Правил формирования типовых составов для имеющихся серийных проектов буксиров-толкачей и несамоходных судов на основе теоретических исследований и анализа материалов, натурных испытаний по управляемости составов, а также обобщения опыта эксплуатации составов. В последнее время увеличились темпы строительства новых судов и модернизации эксплуатируемого флота. Кроме того, в Волжском бассейне осуществляют движение земкараваны, в которые входят различные типы земснарядов, брандвахт, мотозавозен и других вспомогательных судов и плавучих объектов. Учесть все схемы формирования состава невозможно, поэтому они и не были включены в схемы формирования составов. Отсутствует также регламент рассмотрения и согласования таких планов.
Олег Степин предложил несколько вариантов решения проблемы. Судовладельцам самостоятельно с привлечением проектных организаций и классификационных обществ разрабатывать схемы формирования составов с учетом типа толкача и буксира, применительно к участкам пути и направлению движения с учетом допустимой весовой нагрузки на 1 кВт мощности, инерционных характеристик и управляемости состава, габаритов судового хода, ограничений по высоте волны на водохранилищах, парусности и допустимой скорости ветра, при которой возможно движение порожнего состава. Либо вменить в обязанность администрациям бассейнов согласовывать эти планы в рамках своей компетенции, исключительно в части, касающейся несоответствия габаритов судов (составов) и плавучих объектов к требованиям, установленными Правилами плавания судов по ВВП и Правилами пропуска судов через шлюзы.
При этом необходимо будет внести изменения в Правила плавания судов по ВВП и Правила движения и стоянки судов в бассейне. А пока судовладельцам остается только, взяв за основу Типовые схемы формирования составов, самостоятельно разрабатывать схему толкаемого состава и план обеспечения безопасного плавания и согласовывать с администрацией бассейна.
Завершая встречу, руководитель администрации Волжского бассейна Дмитрий Бессмертный пожелал всем речникам успешной безаварийной навигации и традиционных «семь футов под килем»!

Кстати
Предварительные данные по срокам открытия навигации: Горьковское водохранилище и р. Ока — 25 апреля, Чебоксарское — в зависимости от участка в интервале с 18 по 24 апреля, Куйбышевское — 22 апреля, Саратовское — 7 апреля, Волгоградское: от Балакова до Саратова — 6—7 апреля, от Саратова до Волгоградского шлюза — 1 апреля, Нижняя Волга — 1 апреля, р. Кама — 23 апреля, р. Сура — 1 июня.

Ирина КУКАНОВА.
Фото Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 220 раз
Другие материалы в этой категории: « Стабильный результат 14 пишем, 60 в уме »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии