Пятница, 14 августа 2020 08:32

На службе речному флоту

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

В Нижнем Новгороде на базе Волжского государственного университета водного транспорта прошло годовое общее собрание членов Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ), посвященное 25-летнему юбилею организации

Гидроузел проблем
Все свои выступления участники собрания начинали с поздравлений, отмечая, что за четверть века АПСРТ стала высокопрофессиональной организацией, деятельность которой направлена на повышение конкурентоспособности российского транспортного комплекса, формирование законодательной базы отрасли, эффективное участие в реализации Транспортной стратегии России и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
О сегодняшней ситуации в отрасли проинформировал заместитель руководителя Росморречфлота Константин Анисимов. В прошлую навигацию уменьшилась отправка зерна и строительных грузов, составляющих более половины в общей номенклатуре. В результате произошло падение объема перевозок грузов на 7%, пассажиров — на 10,7% меньше, чем в навигацию-2018.
Удалось улучшить категории содержания внутренних водных путей (ВВП) протяженностью 244 км. Были увеличены глубины судовых ходов на участках в 771 км, продлены сроки действия средств навигационного оборудования на 486 км. Количество судоходных гидротехнических сооружений (ГТС) с нормальным уровнем безопасности выросло на 12 единиц. В 2019 г. за счет собственных и кредитных средств компании построили 32 морских транспортных судна. Технический флот внутреннего водного транспорта пополнился тремя промерными теплоходами и одним обстановочным, заключен контракт на постройку несамоходного землесоса. В целом по госконтракту строится 101 судно и 10 земснарядов (есть намерение расширить линейку до 27).
— Росморречфлотом ведется планомерная работа по ликвидации узких мест на ЕГС, — отметил Константин Анисимов. — Конечно, не без проблем и недоработок. Так, ни одна компания не вышла пока на конкурс по строительству Багаевского низконапорного гидроузла, который объявляли уже трижды, что вполне объяснимо: подрядным организациям трудно построить ГТС по тому жесткому графику, который предусмотрен. Но мы надеемся в этом году решить данный вопрос и приступить к возведению гидроузла.
Более печальная картина с Нижегородским низконапорным гидроузлом. Проект очень важен, в первую очередь, для тех судовладельцев, чей флот работает в Волжском бассейне. При существующей гидрологической ситуации на участке Нижний Новгород — Городец удается поддерживать глубины только на уровне 3,1—3,2 метра, судоводители же хотят видеть другие цифры: 3,6 или хотя бы 3,4 метра. Несмотря на актуальность проблемы, Росморречфлоту не удалось достичь компромисса с руководством Нижегородской области. Региональные власти заняли четкую позицию: их не устраивает проект, разработанный Минтрансом. Взамен они предлагают построить третью нитку Городецких шлюзов и проводить дноуглубление. Переговоры продолжаются.
Заместитель руководителя Росморречфлота поделился и хорошей новостью: в 2020 г. заканчивается полная реконструкция гидроузла Белоомут на Оке. В итоге это должно обеспечить увеличение пропускной способности ВВП на 0,9 млн тонн. Проводятся работы по повышению уровня глубин на реке Волхов, что позволит пассажирскому флоту доходить до Великого Новгорода.
В условиях коронавируса отрасль признана пострадавшей, введен ряд мер поддержки. Из резервного фонда выделены 320 млн рублей для помощи тем компаниям, которые строят суда по лизингу.

Этапы большого пути
В своем докладе «25 лет на службе речному транспорту» президент АПСРТ Александр Зайцев проанализировал, какие достижения организация может занести в свой актив и какие предложения по улучшению работы водного транспорта предстоит внедрить.
За минувшие годы при непосредственном участии, а в некоторых случаях и по инициативе Ассоциации, были приняты документы, призванные повысить роль отрасли в транспортной системе страны, снизить налоговую нагрузку на судоходные компании и речные порты. Вот некоторые из них.
Из статьи Водного кодекса, определяющей перечень видов деятельности по использованиюводных ресурсов на платной основе, было исключено судоходство. Из Налогового кодекса удалено требование по оплате транспортного налога предприятиями, занимающимися перевозками грузов и пассажиров на внутреннем водном транспорте.
Внесенные коррективы в Кодекс ВВТ помогли сформировать нормативную базу по аренде и приватизации госимущества в речных портах без проведения конкурсов. Изменены периоды действия документов по системе управления безопасностью судоходства: судовое свидетельство по безопасности выдается на 5 лет, исключен из реестра флот, эксплуатирующийся без экипажа, которому должны выдаваться эти документы.
В число естественных монополий в свое время включили и речные порты, тарифы на погрузочно-разгрузочные работы утверждались ведомством, что ставило предприятия в неравные условия в сравнении с другими участниками рынка. АПСРТ добилась от Федеральной антимонопольной службы прекращения регулирования тарифов на услуги портов.
Благодаря усилиям Ассоциации обременительные для предприятий требования закона «О транспортной безопасности» распространяются только на транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и грузов повышенной опасности. Также из-под действия закона выведены ремонтно-отстойные пункты. Очередь за причалами, дебаркадерами и стоечными судами.
Сотрудничество АПСРТ с Российским Речным Регистром судоходства привело к отмене внеочередного обследования флота при вводе его в эксплуатацию после зимнего отстоя. РРР поддержал инициативу Ассоциации о выдаче на 5 лет (с промежуточным обследованием через 2—3 года) свидетельства СУБ на суда.
Представители АПСРТ вели напряженную работу в рабочей группе по водному транспорту при подготовке «дорожной карты» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Одно из главных предложений Ассоциации по упразднению государственного портового контроля на ВВП, дублирующего аналогичные функции Ространснадзора и РРР, не было принято. Не были учтены и некоторые предложения АПСРТ и бизнес-сообщества при разработке нового Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта.
Техническим регламентом предусмотрена установка двойных дна и борта на нефтеналивной флот. Ассоциация предложила Минтрансу внести в документ поправки, предполагающие такую модернизацию судов грузоподъемностью более 600 тонн вместо 200. Осталось только получить одобрение Росприроднадзора.

Утром — отчет, вечером — деньги
Участники собрания поднимали острые проблемы отрасли, связанные с добычей нерудных материалов, независимой оценкой квалификаций и отраслевых профессиональных стандартов, методикой определения количества маловязкого топлива. И, конечно, обсуждали самый актуальный на сегодня вопрос — работу предприятий водного транспорта в условиях пандемии.
Очень сложная ситуация сложилась в экономике нашей страны, в том числе в транспортном комплексе. Наиболее пострадавшим видом деятельности оказались пассажирские перевозки. Около 100 круизных теплоходов, отремонтированных и укомплектованных экипажами, не смогли выйти на маршруты из-за закрытия международного сообщения и прекращения передвижения россиян внутри государства на протяжении двух с половиной месяцев. Компании понесли невосполнимые потери в связи с массовым возвратом путевок. Для компенсации убытков потребуется много времени и принятие мер на государственном уровне.
Руководство страны реализует программу поддержки российских предприятий, пострадавших от пандемии, предусматривающую выдачу беспроцентных кредитов на заработную плату, отсрочку выплат по аренде имущества, мораторий на банкротство, госгарантии по кредитам для системообразующих предприятий. Правда, этими льготами смогли воспользоваться не все компании. А некоторые из тех, что воспользовались, даже пожалели об этом.
Почему, объяснил генеральный директор АО «Омский речной порт» Сергей Сандулов. сначала руководству предприятия пришлось долго и упорно доказывать, что именно Омский порт из-за спада экономики нуждается в первоочередной антикризисной помощи государства. Доказало: предприятие включили в перечень системообразующих организаций, претендующих на предоставление в 2020 г. мер государственной поддержки.
Это позволило продолжить основную производственную деятельности. Работать стало легче. Но взамен потребовали еженедельно предоставлять в Минтранс РФ, региональные министерства (транспорта, строительства, экономики и даже культуры) информацию об отчетности и прогнозировании показателей для мониторинга и оценки финансово-экономического состояния системообразующей организации, сведения о работниках и еще кучу всяких данных. Пришлось специально назначить несколько ответственных лиц, чтобы они занимались бумажной работой.
Прокуратура и другие надзорные органы зорко следят за расходованием «льготных» денег. Но дело в том, что денег Омский порт так и не получил. Обращался за беспроцентным кредитом во все банки, нл везде получил отказ. В общем, хотели, как лучше, а получилось, как всегда.

А в ответ — тишина
Вице-президент Союза транспортников России Евгений Казанцев на ситуацию с коронавирусом посмотрел с другой стороны. В кризисный период Союз транспортников в срочном порядке собирал предложения бизнес-сообщества о том, какие меры поддержки ему нужны. Были подготовлены 180 рекомендаций. Минтранс принял только 54, из которых всего один пункт касался речного и морского флота.
Положение сдвинулось с мертвой точки после того, как в Правительство РФ направили «письмо трех президентов» (Союза транспортников — Виталия Ефимова, Национальной палаты судоходства — Алексея Клявина и АПСРТ — Александра Зайцева). Было срочно внесено 18 предложений по водному транспорту, 24 предприятия включены в перечень системообразующих организаций.
Но вот с обратной связью, по словам Евгения Казанцева, — беда. Союз транспортников до сих пор не может добиться от судоходных компаний, морских и речных портов сведений о получении поддержки, ее объемах и эффективности предоставленных льгот. Без этого невозможно сделать анализ экономического положения в отрасли и разработать план выхода водного транспорта из кризиса.
На помощь Ассоциации надеется и генеральный директор ПАО «Ленское объединенное речное пароходство» Сергей Ларионов, который поделился своими проблемами. Арктика разделена на два сектора — западный и восточный. Остров Таймыр не входит в перечень районов РРР, где могут ходить суда класса «река-море». Ученые утверждают, что по погодным и ледовым условиям этот район можно внести в перечень Регистра, тем более что аналогичные суда, зарегистрированные в Морском регистре, спокойно там ходят.
Еще один вопрос — начало арктической навигации, под которой подразумевается выход в море Лаптевых и Восточно-Сибирское море. В соответствии с фиксированными сроками 20 июля флот выходит в рейсы и до 30 сентября должен завершить работу. Сейчас климат теплеет, погодные условия меняются. В течение последних 10 лет речникам приходится постоянно просить раньше открывать и позже закрывать навигацию. И пока идет переписка, проходят сроки. Ленские портовиеи предлагают устанавливать срок открытия арктической навигации по фактическим условиям льдообразования, а закрытия — на 15 дней позже.
В своем выступлении, оказавшемся наиболее эмоциональным, депутат Государственной Думы Виктор Дерябкин остановился на выполнении федеральных программ и проектов, реализация которых оставляет желать лучшего.
— Мы не видим четкой государственной политики в области водного транспорта. Отчего такая нелюбовь к речному флоту? А ведь деньги в фонде национального благосостояния есть, даже несмотря на траты из-за ситуации с пандемией, — сделал он вывод.
После этого глотком свежего воздуха для участников собрания стал рассказ генерального директора АО «ЦКБ по СПК им. Р. Е. Алексеева» Сергея Итальянцева о перспективах речного флота, связанных со строительством «крылатых» судов нового поколения. В 2019 г. по льготной лизинговой программе построены 6 «Валдаев 45Р», в этом году — еще 6. Немало и других современных разработок.
В обрании также приняли участие вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, председатель профсоюза работников водного транспорта РФ Олег Яковенко ректор ВГУВТа Игорь Кузьмичев и другие представители отрасли.

Наша справка
Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта учреждена 22 февраля 1995 г. В настоящее время ее членами являются 128 предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в речных бассейнах России. В состав АПСРТ входят бассейновые филиалы: Обский (г. Томск), Югорский (г. Ханты-Мансийск), а также в качестве коллективных членов — Ассоциация енисейских судовладельцев (г. Красноярск), Московская ассоциация судовладельцев пассажирского флота (г. Москва) и Некоммерческое партнерство «Водный транспорт Дона» (г. Ростов-на-Дону). Ассоциированными членами являются: Ассоциация морских торговых портов РФ, Ассоциация российских экспедиторов, Европейский союз речного и прибрежного транспорта.

Мнения
Константин АНИСИМОВ:
«Инвестиции в обслуживание ВВП и судоходных ГТС достигают 73 процентов норматива. В перспективе стоит задача до 2022 год довести финансирование до 100 процентов На ГТС выделено 100 млрд рублей»

Александр ЗАЙЦЕВ:
«Несмотря на все трудности, речной транспорт может и должен занимать достойное место в транспортном комплексе России, и наша ассоциация будет впредь прикладывать для этого все усилия»

Евгений КАЗАНЦЕВ:
«В правительство страны внесено 18 предложений по мерам поддержки водного транспорта в кризисный период пандемии, 24 предприятия включены в перечень системообразующих организаций».

Виктор ДЕРЯБКИН:
«Показатели работы внутреннего водного транспорта в навигацию 2019 года стали наихудшими за последние 70 лет: грузов перевезено 108,1 миллиона тонн, пассажиров —11 миллионов человек».

Сергей ИТАЛЬЯНЦЕВ:
«В перспективе в ЦКБ по СПК планируют ежегодно строить по льготной лизинговой программе семь судов на подводных крыльях нового поколения, в частности — шесть «Валдаев» и один «Метеор».

Игорь КУЗЬМИЧЕВ;
«Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта последовательно защищает интересов речников и мы признательны ей за сотрудничество в организации производственной практики студентов»

Ирина КУКАНОВА.
Фото Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 109 раз
Другие материалы в этой категории: « ГУМРФ: трамплин в будущее «Крылатому» флоту быть! »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии