Четверг, 25 октября 2018 18:29

Совет от Госморречнадзора

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений — задача серьезная, выполнение которой контролируют органы Ространснадзора. Итоги контрольно-надзорной деятельности Госморречнадзора за первое полугодие проанализировал в своем докладе на конференции заместитель начальника управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Самвел Владимирович САРКИСЯН.

В первом полугодии 2018 года органами Госморречнадзора (ГМРН) проведено 826 проверок в отношении субъектов транспортного комплекса, 1215 осмотров объектов транспортной инфраструктуры. Всего проведено свыше 2040 плановых и внеплановых проверок и осмотров, выявлено 1654 нарушения, при этом доля их устранения составила 92,23 процента. Выдано 211 предписаний, привлечено к ответственности 664 должностных лица, наложено штрафов на сумму 10 миллионов 314 тысяч рублей, фактически взыскано чуть менее 7 миллионов. 160 протоколов направлено в судебные инстанции.

Одно из направлений контрольно-надзорной деятельности управления ГМРН — надзор за судоходными гидротехническими сооружениями.

Поднадзорными Ространснадзору по состоянию на 1 июля 2018 года является 741 судоходное гидротехническое сооружение, в том числе 111 гидроузлов, включающих в себя 332 судоходных гидросооружений, подлежащих декларированию безопасности, кроме этого — 1576 морских портовых сооружений и 1529 речных портовых ГТС. 357 проверок гидротехнических сооружений, проведенных инспекторами Госморречнадзора в первом полугодии, выявили 392 нарушения. По результатам выдано 75 предписаний, 7 протоколов направлено в суд.

Центральным аппаратом Ространснадзора в 2018 году рассмотрено и утверждено 10 деклараций безопасности СГТС, выявленные при этом нарушения касаются невыполнения мероприятий по повышению уровня безопасности и технического состояния гидротехнических сооружений.

По словам С. В. Саркисяна, в последнее время произошли значительные изменения в нормативно-правовой документации, которые во многом определяют решение вопросоворганизации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, в том числе за их безопасной эксплуатацией. Поправки, принятые к Федеральному закону № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «Обезопасностигидротехническихсооружений», кардинально изменили подходы к осуществлению государственного надзора.

В соответствии со статьей 7 ФЗ-117 после утверждения декларации безопасности сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений. При внесении сведений ему присваивается один из четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными постановлением Правительства Российской Федерации № 986 от 2 ноября 2013 года «О классификации гидротехнических сооружений».

На научно-практических конференциях по ГТС, которые проходят ежегодно, часто задают вопрос: «Нужно ли декларировать те или иные гидросооружения, например, портовые, подпадающие под юрисдикцию бассейновых администраций?» С. В. Саркисян, напомнив, что согласно ФЗ-117 декларировать необходимо те ГТС, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, дал полезный совет собственникам и эксплуатирующим организациям:

— Сейчас реформируются органы Ространснадзора, вводится риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, планируется осуществлять со следующей периодичностью: в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще чем один раз в течение одного года; в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще чем один раз в течение трех лет. В отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки проводятся не будут.

Соответственно, чтобы органы надзора не включали ежегодно в план проверок и реже появлялись у вас, классифицируйте сооружения. Проведите преддекларационное обследование, определите, возможные повреждения ГТС могут привести к чрезвычайной ситуации или нет, включите в Российский регистр гидротехнических сооружений. И тогда вы четко сможете планировать свою работу, понимая, что Ространснадзор не будет вас «кошмарить».

Докладчик обратил внимание, что в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 3 июля 2016 года № 255-ФЗ сведения о гидротехническом сооружении, не внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленные в Российском регистре гидротехнических сооружений до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса до 1 января 2019 года.

Прочитано 102 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Другие материалы в этой категории: В первой пятерке »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии