Понедельник, 30 Ноябрь -0001 00:00

Сборов больше, учебных заведений меньше

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)
Газета «Большая Волга» №14(05) - электронная версия

15 апреля 2005 года                  № 14

     

Сборов больше, учебных заведений меньше

В прошлом номере «Большой Волги» мы опубликовали информацию о прошедшем в Москве заседании Совета Федерального агентства морского и речного транспорта. Сегодня расскажем о наиболее значимых вопросах, рассматриваемых на совещании

На Волго-Балте становится тесно

Судопоток грузового и туристического флота на Волго-Балте в последние годы увеличивается. Учитывая состояние водных путей и гидросооружений ВБВП, пропускная способность канала достигла своего максимума, и дальнейшее увеличение судопотока практически невозможно. Стали привычными очереди на прохождение шлюзов, 3-4-дневные простои, увеличение более чем на 3 суток времени прохода участка от Череповца до Санкт-Петербурга.

На 2005 год объявленная гарантированная глубина на Волго-Балте составляет 380 см. Без необходимого дноуглубления габариты пути ухудшатся, и допустимая осадка судов будет напрямую зависеть от гидрологических условий предстоящего года. На основной трассе Волго-Балта имеется дефицит плавучей навигационной обстановки в количестве 100 буев, что не в полной мере позволит обеспечить безопасность судоходства. В настоящее время на 68 км Волго-Балта необходимо провести эксплуатационное землечерпание с целью восстановления габаритов пути.

Судоходные гидротехнические сооружения Волго-Балтийского водного пути эксплуатируются более 40 лет, что значительно превышает нормативные сроки эксплуатации оборудования, включая металлоконструкции и электрооборудование. В межнавигационный период выполнено ремонтных работ на Верхне-Свирском, Волховском шлюзах, № 2, 3, 7 на общую сумму 70 млн. руб., что крайне недостаточно для обеспечения эффективной и бесперебойной работы шлюзов в навигацию.

Из 127 единиц основного технического флота у половины стопроцентный износ. В связи со старением флота увеличиваются затраты на поддержание его в рабочем состоянии. В рамках выделенных средств на судах проводится минимальный объём работ, без гарантии надёжной работы их в навигацию. В эксплуатационную готовность будут введены в срок только лоцманские и обстановочные суда. Остальной флот вводится в эксплуатацию по мере поступления средств.

Совет ФАМРТ, приняв к сведению доклад В. К. Николаева, рекомендовал руководителю ГУ «Волго-Балтийское ГБУВПиС» обеспечить содержание магистральных водных путей, включенных в «Программу гарантированных габаритов судовых ходов, категорийности и сроков действия судоходной обстановки по Волго-Балтийскому ГБУВПиС на 2005 год» и эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений в установленные сроки. До навигации необходимо завершить все необходимые объемы ремонтных работ для своевременного разворота навигации 2005 г., обратив основное внимание на подготовку судоходных гидротехнических сооружений с ограниченной работоспособностью. В целях повышения безопасности плавания организовать в ранне-весенний период сплошное траление судоходных путей, корректуру лоцманских пособий, а также подготовку минимально необходимых сил и средств для выполнения первоочередных аварийно-ремонтных, землечерпательных и берегоукрепительных работ. Ускорить завершение работ по расширению судового хода в п. Горицы.

Канальный сбор по-московски

Значительная часть гидротехнических сооружений ФГУП «Канал имени Москвы» амортизирована более чем на две трети. Большая часть судов технического флота и линий электропередач полностью выработали свой эксплуатационный ресурс. Значительный, а по ряду объектов и сверхнормативный износ основных производственных фондов, недостаточные объемы финансирования капитальных вложений в течение последних 15 лет, недофинансирование затрат по содержанию водных путей, а также недостаточно эффективное управление государственной собственностью обусловили тяжелое финансовое положение предприятия и, как следствие, невозможность восстановления основных производственных фондов собственными силами.

Разработана Комплексная программа восстановления и модернизации объектов ФГУП «Канал имени Москвы» на 2005-2010 гг. Для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений КиМ, населения, объектов экономики, а также экологической безопасности в регионе необходимо осуществление капитальных вложений в объеме 19 827 млн. руб. Реализация программных мероприятий позволит снизить риски аварий, техногенных и экологических катастроф и предотвратить возможные ущербы в объемах, на порядок превышающих необходимые затраты.

Одним из источников покрытия затрат на содержание водных путей и гидросооружений может стать канальный сбор. Предприятие осуществляет подъем воды для поддержания уровня с целью обеспечения безопасности судоходства и последующий сброс в процессе шлюзования судов. При этом суда шлюзуются бесплатно, а на перекачку воды предприятие несет существенные расходы.

Предлагается рассчитать канальный сбор за одно шлюзование без НДС по формуле:

0,465030 рублей за кубометр х (80 000 кубометров — X)

0,465030 рублей — стоимость перекачки 1 кубометра воды,

80 000 кубометров — объем камеры шлюза,

X — водоизмещение судна в кубометрах.

Программа с учетом предложений и поправок, внесенных членами Совета, будет доработана и представлена на утверждение руководителю Росморречфлота.

Тоннажный вместо причального и якорного

Минтранс России создал рабочую группу по внесению изменений в действующие ставки портовых сборов в морских портах России. Разработчики предлагают установить для администраций морских портов единый портовый сбор — корабельный и отказаться от введения нового — административного. А все остальные виды сборов поручить взимать ФГУП «Росморпорт».

Кроме этого, возможно введение нового сбора — тоннажного, который будет взиматься с судов в зависимости от количества погруженного или выгруженного груза. Полученные от него средства направят на содержание акваторий портов, защитных гидротехнических сооружений, обеспечение безопасности плавания и стоянки судов в пределах порта, а также развитие объектов портовой инфраструктуры, находящихся в государственной собственности.

Рабочая группа предлагает исключить причальный и якорный сборы, как не имеющие под собой экономического обоснования, и на 50% от ставок загранплавания увеличить ставки каботажного плавания. Для рыболовных, пассажирских, речных судов, прибывающих из внутренних водных путей, могут быть установлены специальные ставки сборов, либо эти суда освободят от оплаты всех или отдельных видов сборов.

ВГАВТ будет прирастать училищами

В настоящее время подготовка специалистов морского и речного транспорта осуществляется по 35 специальностям в 7 образовательных учреждениях высшего профессионального образования и по 32 специальностям в 21 образовательном учреждении среднего профессионального образования.

Учитывая сложившуюся ситуацию с финансированием подведомственных образовательных учреждений, Росморречфлот предлагает создать 7 единых образовательных комплексов на базе вузов путем присоединения к ним образовательных учреждений среднего профессионального образования в качестве структурных подразделений.

Итак, какие же объединенные учебные заведения будут созданы:

— университетский комплекс в Северо-Западном регионе России на базе государственной морской академии им. адмирала С. О. Макарова путем присоединения морского колледжа Санкт-Петербурга и Архангельского мореходного училища им. капитана В. И. Воронина;

— университетский комплекс на базе Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций путем присоединения Печорского, Петрозаводского и Котласского речных училищ;

— университетский комплекс на юге России на базе Новороссийской государственной морской академии путем присоединения Ростовского-на-Дону им. Г. Я. Седова и Астраханского морских колледжей;

— университетский комплекс в Дальневосточном регионе РФ на базе морского государственного университета им. адмирала Г. И. Невельского путем присоединения Благовещенского и Якутского командных речных училищ;

— университетский комплекс в Центральном регионе РФ на базе Московской государственной академии водного транспорта путем присоединения Уфимского, Велико-Устюгского, Рыбинского и Ростовского речных училищ;

— университетский комплекс в Сибири на базе Новосибирской государственной академии водного транспорта путем присоединения Новосибирского им. С. И. Дежнева, Омского им. капитана В. И. Евдокимова, Красноярского командных речных училищ и Осетровского речного училища;

— университетский комплекс в Поволжье на базе Волжской государственной академии водного транспорта путем присоединения Астраханского, Нижегородского, Пермского речных училищ, а также Казанского и Самарского речных техникумов.

Сейчас прорабатывается вопрос о создании отрядов учебно-производственных судов при подведомственных вузах. В каждом из них необходимо предусмотреть наличие парусника, учебно-производственных и транспортных судов. Это позволит проходить полноценную первичную практику (парусник), групповую (учебно-производственное судно) и стажировку (транспортное судно). Кроме того, за счет эксплуатации учебно-производственных и транспортных судов возможно снижение нагрузки на федеральный бюджет по содержанию учебного флота.

Подготовила Ирина КУКАНОВА    

Прочитано 23023 раз