Пятница, 16 Июнь 2017 07:55

Волга на всех одна

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)

В Нижнем Новгороде под председательством Приволжского транспортного прокурора Тимура Мурадиновича Кебекова и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Вениаминовича Селифанова прошло расширенное заседание объединенной коллегии Приволжской транспортной прокуратуры и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. На нем поднимались вопросы состояния законности в сфере соблюдения законодательства о безопасности судоходства, рыболовстве, сохранении и обороте водных биоресурсов в Волжском бассейне

В работе коллегии приняли участие начальник Волжского управления Госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Олег Витальевич Абукин, первый заместитель руководителя ФБУ «Администрация Волжского бассейна» — капитан Волжского бассейна Евгений Вячеславович Лепехин, заместитель руководителя администрации Волжского бассейна Сергей Анатольевич Булашов, представители Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, Приволжского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, территориальных управлений Росрыболовства и другие. В формате видеоконференции заседание прошло еще в девяти городах Приволжья.

Большие проблемы от малого флота
На заседании коллегии рассматривались обстоятельства происшествий, имевших место в навигацию 2017 года, типичные нарушения, выявляемые транспортными и природоохранными прокурорами в сфере функционирования внутреннего водного транспорта, вопросы взаимодействия человека с водными ресурсами Волжского бассейна, а также принимаемые меры по пресечению этих правонарушений, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и профилактике нарушений.
В своем вступительном слове Приволжский транспортный прокурор коснулся общей проблемы и речников, и экологов — маловодья. Лимитирующие по глубине участки рек не только провоцируют транспортные происшествия, но и влияют на развитие и качественный состав флоры и фауны, а значит — и в целом на экологическую обстановку в бассейне. Правда, как заметил Т. М. Кебеков, сейчас уровни воды в Рыбинском и Городецком водохранилищах пока близки к оптимальной отметке.
Несмотря на хорошую водность в этом году, уже произошло несколько инцидентов, в том числе и с маломерным флотом. Вообще, он становится одним из факторов риска, негативно влияющим на безопасность судоходства. В прошлом году по сравнению с 2015-м в четыре раза увеличилось количество происшествий с участием маломерного флота, повлекших человеческие жертвы. Тенденция продолжилась и в 2017-м: в апреле в Тукаевском районе Татарстана на Каме примерно в ста метрах от берега опрокинулась лодка с пятью пассажирами, погибли два человека.
Кстати, в первом квартале 2017 года в производстве органов предварительного расследования Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу уже находилось четыре уголовных дела о совершении преступлений, связанных с незаконной перевозкой граждан на лодках по воде и по льду.
И, конечно, тревожным сигналом стал случай с «Москвой-130», совершавшей регулярные пригородные рейсы из Казани: в полтора раза превышена пассажировместимость судна. Ведется прокурорская проверка, не обойдут вниманием компанию «Татфлот» и другие соответствующие службы. Не исключено, что жадность бизнесменов приведет их на скамью подсудимых.
Работа Приволжской транспортной прокуратуры в области обеспечения безопасности судоходства в начале этого года была сосредоточена на осуществлении надзора за проведением ремонтных работ в пунктах отстоя флота. Выявлены нарушения правил пожарной безопасности, требований законодательства при расстановке судов и надлежащего их оформления на отстой. Так, в пункте отстоя судов ООО «СК «Трансфлот» Камский транспортный прокурор установил факты отсутствия плана расстановки судов, журнала выдачи ключей, дежурного судна для борьбы с пожаром. Марийская транспортная прокуратура обнаружила, что в отстойно-ремонтном пункте порта Козьмодемьянск 25 судов принимались на отстой без договоров и актов приемки.
Владимирским, Кировским, Татарским, Удмурдским и Чувашским транспортными прокурорами выявлены 23 единицы флота, эксплуатируемые без разработанной системы управления безопасностью судов. Руководителям организаций внесены 15 представлений, выявленные нарушения устранены.
Приволжская транспортная прокуратура проверяла причальные сооружения на предмет их безопасной эксплуатации. Так, причалы АО «Транснефть-Дружба», «Тяжмаш», ООО «Сызранский рыбокомбинат № 1» и других компаний принимали флот, не позаботившись о проведении тральных работ по обеспечению безопасного подхода судов. Причальное сооружение ООО «Жато» функционировало при отсутствии акта ввода в эксплуатацию, паспорта причала и декларации его соответствия требованиям Технического регламента.
В Ульяновском речном порту обследование грузового причала произвела испытательная лаборатория, у которой не было аккредитации на выполнение работ по обследованию гидротехнических сооружений. При эксплуатации причала не ведутся наблюдения за высотными смещениями и креном сооружения, наблюдения за состоянием его элементов; прикордонная полоса не обозначена и захламлена сыпучими грузами и остатками железобетонных конструкций; на причале разрушен шапочный брус, металлоконструкции покрыты сплошной коррозией.
Всего в 2017 году в сфере обеспечения безопасности судоходства прокурорами выявлено 217 нарушений закона, принято 68 актов прокурорского реагирования, более половины которых на сегодня уже снято, но ситуация остается на контроле прокуратуры до полного устранения нарушений.

«Спиннинг бросить некуда — кругом одни сети»
Так образно Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Вениаминович Селифанов обозначил один из вопросов, который находится на контроле прокуратуры, — сохранение водных биоресурсов. Проблема актуальная, тем более что 2017-й объявлен в России Годом экологии.
За последние полтора года в сфере исполнения законодательства об охране и добыче водных биоресурсов в ПФО выявлено более 1,4 тысячи нарушений. В целях их устранения внесено около 400 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 230 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 83 уголовных дела. Только в Самарской области, по данным Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сумма наложенных на браконьеров штрафов составила более 15 миллионов
рублей.
Но только задержанием любителей половить рыбку в нерестовый период или запрещенными орудиями лова задачу в целом не решить. Как заметил Приволжский транспортный прокурор, наши потомки могут уже и не знать, как выглядит осетр или стерлядь. До создания Волжско-Камского каскада ГЭС и водохранилищ осетровые с Каспия доходили до Верхней Волги. А сейчас нерестилища в большинстве своем утрачены, оставшиеся заилены. Даже если рыба пройдет к местам нереста, то ее обратный путь лежит через агрегаты гидро-электростанций — по сути, через мясорубку. Т. М. Кебеков призвал все заинтересованные службы и ведомства задуматься над этим вопросом, привлечь к его решению научные институты.
«У речников одни проблемы, у рыбопромысловых предприятий — другие, у природоохранных структур — третьи. Но Волга на всех нас одна, это надо помнить», — такими словами Тимур Мурадинович завершил расширенное заседание объединенной коллегии Приволжской транспортной прокуратуры и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Языком цифр
Всего в государственном судовом реестре по Волжскому бассейну числится 4460 судов, 386 из них — пассажирские. В Приволжском транспортном регионе зарегистрировано 1675 судовладельцев. По внутренним водным путям Волжского бассейна в 2016 году перевезено 30 миллионов тонн груза и 800 тысяч пассажиров.

Ирина КУКАНОВА. Фото Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 94 раз Последнее изменение Пятница, 30 Июнь 2017 07:44