На повестке дня — безопасность

В такое неспокойное время мы живем, когда сообщения о террористических актах и взрывах становятся регулярным явлением в современном мире. К счастью, звонок неизвестного мужчины о закладке взрывного устройства на буксире-толкаче «Урал-4» с баржей «Волжская-3» был всего лишь вводной учений в ООО «В. Ф. Танкер»

IMG 9889Тренировка проходила 28 июня в Жуковском затоне под руководством директора по безопасности судовождения ООО «В. Ф. Танкер» Анатолия Николаевича Костенко и капитана-наставника по транспортной безопасности Алексея Николаевича Шевченко с участием представителей управления ФСБ России по Нижегородской области и Нижегородского линейного управления МВД России на транспорте. На учениях отрабатывались действия экипажа и должностных лиц компании при получении информации о возникновении угрозы взрыва на судне, слаженность взаимодействия плавсостава, дежурных служб и силовых ведомств, а также проверялось состояние антитеррористической защищенности флота. В 10.40 капитан — второй помощник механика теплохода «Урал-4» Юрий Анатольевич Лазарев собрал весь экипаж (восемь членов команды буксира плюс двое работников баржи) в ходовой рубке для объявления темы учений и проведения инструктажа. В это время представители УФСБ и транспортной полиции заложили на баржебуксирном составе муляж взрывного устройства. Закладка сделана, плавсостав расходится по своим рабочим местам.
А. Н. Шевченко дал старт учениям и озвучил вводную. Капитан объявляет общесудовую тревогу: «Угроза акта незаконного вмешательства, угроза взрыва!», докладывает о случившемся диспетчеру компании и главному диспетчеру движения ФБУ «Администрация Волжского бассейна». Диспетчер компании сообщает об условном анонимном звонке и закладке взрывного устройства оперативным дежурным МВД, ФСБ, Ространснадзора.
Команда судна быстро собирается по тревоге в установленном месте — на баке буксира-толкача. Получив задание приступить к досмотру палуб и помещений баржебуксирного состава, экипаж действует согласно судовому расписанию.
Осмотреть все палубы, каюты, помещения, машинное отделение да еще и огромную баржу, где немало скрытых мест для устройства тайника... Мне, человеку «сухопутному», эта задача представляется нереальной — все равно что искать иголку в стоге сена. И, кажется, первые доклады капитану это подтверждают: «Волжская-3» осмотрена, подозрительный предмет не найден», «Наружные помещения судна осмотрены, муляж не найден»… Тем временем на берег подходит пожарная машина из поселка Память Парижской коммуны.
Капитан Ю. А. Лазарев сосредоточенно принимает и фиксирует сообщения. Он не первый раз участвует в таких учениях. Юрий Анатольевич начал работать на реке в 1981 году. Трудился на пассажирских судах Волжского пароходства — «Н. В. Гоголе», «Козьме Минине», «Советской России». Пассажирский флот ему нравился, и, если бы не кризис 90-х, наверное, не ушел бы с него. А последующие несколько лет работы у частного судовладельца напоминали крутые горки: то легально оформляют — то нелегально, то платят зарплату — то не платят.
Хотелось определенности и стабильности, и Юрий Анатольевич в 2006 году устроился в компанию «В. Ф. Танкер». О своем решении не пожалел ни разу. С теплотой капитан Лазарев говорит о ставшем родным судне и экипаже «Урала-4».
Представители ФСБ и транспортной полиции удивились, что буксир-толкач постройки 1973 года совсем не выглядит «дряхлым старичком». Ничего удивительного, если за судном тщательно следить. В 2013-м «Урал-4» прошел средний ремонт, каждый год в межнавигационный период на нем проводятся работы по замене и ремонту механизмов, подготовке систем, при необходимости меняются участки обшивки корпуса.
…Поиски муляжа продолжаются. В 11.15 капитан получает сообщение о том, что в машинном отделении на трубопроводе вентиляции по правому борту обнаружен подозрительный предмет, похожий на взрывное устройство, около него выставлена охрана. Нашел его механик — второй помощник капитана Валерий Иванович Подковырин.
На этом учения не заканчивается, а только набирают обороты. После доклада диспетчеру компании капитан начинает эвакуацию экипажа. Члены команды в спасательных жилетах переходят с буксира на баржу. На судне остаются капитан, старпом и механик.
«Урал-4» расцепляется с баржей, отходит на безопасное расстояние и встает на якорь на рейде в ожидании оперативно-следственной группы по разминированию Нижегородского линейного управления на транспорте. Группа условно прибыла и обезвредила взрывное устройство. Теперь буксиру можно вернуться к «Волжской-3» за экипажем.
А затем — традиционный «разбор полетов». При анализе практических действий плавсостава внимание обращалось как на проверку знаний по вопросам транспортной безопасности, так и на психологическую готовность персонала к уверенному реагированию в условиях потенциальной опасности.
Подводя итоги, А. Н. Шевченко отметил:
— Цель учений достигнута. Действия капитана и экипажа баржебуксирного состава квалифицированы как правильные и своевременные. Они грамотно решили поставленные задачи: осуществили необходимое оповещение оперативных подразделений в соответствии с установленным порядком, организовали досмотр после сигнала о размещении на судне взрывного устройства, обнаружили и идентифицировали угрозу.
Подобные тренировки проводятся не только ради проверки знаний и умений, но и для того, чтобы экипажи судов получили опыт оперативного реагирования в условиях потенциально возможной чрезвычайной ситуации. Представитель ФСБ по просьбе речников наглядно продемонстрировал муляж взрывного устройства, заметив, что в реальности самодельная бомба, как правило, всегда закамуфлирована под обычный бытовой предмет. Он рассказал о конструкции и внешних признаках приспособлений для совершения террористических актов, дал рекомендации по порядку проведения осмотра судна и действиям экипажа при обнаружении подозрительного предмета.
По результатам учений уровень профессиональной подготовки всех участников к действиям по пресечению террористического акта оценен как удовлетворительный.

 

А. Н. ШЕВЧЕНКО: «Защитить флот от потенциальных угроз»

Капитан-наставник по транспортной безопасности ООО «В. Ф. Танкер» Алексей Николаевич Шевченко рассказал о том, как в компании реализуют требования Федерального закона № 16 «О транспортной безопасности» и постановление Правительства РФ № 678 от 16.07.2016г.:

IMG 9912— Такие учения в нашей компании проходят регулярно. Как только экипаж принимает судно, то в течение 48 часов капитан организует две тренировки: «Угроза взрыва» и «Угроза захвата». Только в 2017 году на судах ООО «В. Ф. Танкер» прошло более 200 плановых учений по проверке антитеррористической подготовки и отработке действий в условиях обнаружения и блокирования потенциально возможных угроз. Учения по борьбе с терроризмом как необходимый инструмент системы безопасности компании организуются на каждом судне с учетом транзитных маршрутов нашего флота не реже одного раза в месяц.
Учения по предотвращению угрозы незаконного вмешательства на судах компании, работающих на внутренних водных путях, проводятся с привлечением представителей МВД на транспорте, ФСБ, Ространснадзора. Во время таких мероприятий отрабатывается координация действий с силовыми структурами. Подготовка к ним — процедура стандартная: информируем письмом МВД и ФСБ, согласовываем план учений, обсуждаем организационные моменты.
По-другому проходят учения на танкерах «река-море» плавания. Проводятся они чаще всего в Черном или Азовском морях силами экипажа в соответствии с международным кодексом по охране судов и портовых средств. Во время проведения тренировки отрабатываются вопросы взаимодействия между оперативным штабом компании, капитаном судна, морскими координационно-спасательными центрами, проверяется умение подавать сигналы через судовую систему охранного оповещения.
В настоящее время международными морскими организациями как одна из серьезных составляющих терроризма рассматривается проблема пиратства. Конечно, самое эффективное средство против морских разбойников, особенно в районах с повышенной пиратской активностью, — посадить на судно наемную вооруженную охрану. Однако подготовка экипажей к действиям при возникновении угрозы нападения и захвата судна также требует специальной отработки. Чтобы не допустить высадки нежелательных лиц на борт, моряки должны уметь срезать пиратское абордажное оружие типа «кошки», задействовать при отражении атаки пожарные гидранты и другие подручные средства.
Но только учениями работа ООО «В. Ф. Танкер» по реализации требований действующего законодательства о транспортной безопасности не ограничивается. После того как с августа 2016 года вступило в силу постановление № 678, компания провела дополнительную оценку уязвимости головных судов по проектам флота компании. Отчеты по результатам дополнительной оценки уязвимости конвенционных судов уже утверждены Росморречфлотом.
При проведении оценки эксперты уполномоченной специализированной организации дополнительно изучили технические характеристики флота, меры защиты от потенциально возможных способов совершения актов незаконного вмешательства: инженерно-техническое оснащение системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией, тревожного и охранного оповещения, аварийного питания, средствами досмотра и контроля доступа. По результатам дополнительной оценки вносятся изменения в планы обеспечения транспортной безопасности флота: разрабатывается организационно-распорядительная документация, уточняются регламенты действий экипажей в различных чрезвычайных ситуациях, планы проведения тренировок.
В соответствии с новыми требованиями законодательства на судне недостаточно одного ответственного за безопасность — должны быть созданы силы обеспечения транспортной безо-пасности (ОТБ). У нас на каждом танкере или баржебуксирном составе сформирована группа из трех человек, в которую входят капитан (он ответственное лицо), старший помощник капитана и электромеханик.
Подготовить такие группы для каждого судна — дело трудоемкое. К силам ОТБ предъявляются особые требования. Вначале нужно собрать необходимые документы: об отсутствии судимости, наркомании, алкоголизме, о непричастности к экстремистской деятельности и прочее. Затем сотрудники проходят обучение в учебно-тренажерном центре морской подготовки в Нижнем Новгороде, Астрахани, Самаре или Ростове-на-Дону. В Нижнем подготовку прошли 10 групп — всего 134 человека. В настоящее время «необученными» остались 19 человек с морского флота и двое — с речного. Они пройдут обучение после окончания навигации и контрактов.
Наша служба безопасности судовождения на каждого из сил ОТБ готовит полный комплект документов (справки, дипломы и т. д.) и направляет анкеты в ФБУ «Служба морской безопасности» для получения допуска к аттестации. Мы уже получили 26 допусков на капитанов, еще на 50 человек документы представлены в начале июля. Всего аттестацию пройдут 260 работников компании.
В ходе тестирования аттестуемые должны ответить на 50 вопросов, решить три тематические и две практические задачи. Тесты определяют уровень знания законодательных документов. В ответе на тематические задания нужно продемонстрировать компетентность в специальных вопросах: что такое угроза блокирования, в каком случае принимается решение об изменении уровня опасности, что относится к участкам зоны транспортной безопасности. Практические задачи тоже не из легких. Например, определить наиболее оптимальный вариант расстановки вахты при уровне безопасности № 1, исходя из обозначенных в условии задачи сил ОТБ, или определить, реализация каких видов угроз наиболее вероятна в отношении указанных критических элементов судна.
После успешной сдачи такого экзамена вручается свидетельство об аттестации сил ОТБ, которое подтверждает, что сотрудник имеет право выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности. Надо отметить, что такая процедура аттестации является обязательной для всех судоходных компаний в соответствии с требованиями национального законодательства.
Есть и моменты, которые пока осложняют прохождение аттестации. Так, сегодня в России действуют всего 20 аттестационных центров ФБУ «Служба морской безопасности». Многие сотрудники вынуждены ездить на аттестацию в Астрахань, Новороссийск, Ростов-на-Дону. Сейчас создается Нижегородский центр аттестации на базе УТОФ «ВодоходЪ» в поселке Октябрьском Борского района, и мы ждем, что в ближайшее время он начнет работу. (Кстати, через несколько дней после нашей беседы круизная компания «ВодоходЪ» объявила о начале деятельности Нижегородского центра аттестации ФБУ «Служба морской безопасности». — Авт.)

Ирина КУКАНОВА. Фото Владимира ЮЖАКОВА