Прокуроров объединила Волга

В Нижнем Новгороде под председательством Приволжского транспортного прокурора Тимура Мурадиновича Кебекова и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Вениаминовича Селифанова прошло заседание объединенной коллегии Приволжской транспортной прокуратуры и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры
В работе коллегии приняли участие начальник Волжского управления Госморречнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Олег Витальевич Абукин, руководитель ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Дмитрий Эдуардович Бессмертный, представители территориальных подразделений Росводресурсов, Росприроднадзора, региональных министерств экологии и природных ресурсов, транспортные и природоохранные прокуроры. В формате видеоконференции заседание прошло еще в девяти городах Приволжья.
На объединенной коллегии поднимались вопросы состояния законности в сфере обеспечения экологической безопасности водных объектов и безопасности судоходства; соблюдения требований Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», законодательства о государственном контроле и административного законодательства при производстве по делаПрокуроров объединила Волгам об административных правонарушениях.
Открывая заседание, Т. М. Кебеков обозначил важность обсуждаемых вопросов состояния законности и эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности судоходства. В Приволжском транспортном регионе зарегистрировано 917 судовладельцев, которые эксплуатируют более двух с половиной тысяч судов (это около 60 процентов всего флота внутреннего водного транспорта, зарегистрированного в государственном судовом реестре по Волжскому бассейну). Имеют лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом 66 судовладельцев, на перевозку опасных грузов — 60.
Объем грузовых перевозок в Волжском бассейне в навигацию-2017 остается на прежнем уровне — 30 миллионов тонн, что составляет более четверти от общего количества доставленных грузов в целом по России (113,8 миллиона тонн).
Об актуальности экологических проблем говорил также В. В. Селифанов. Каждый год в Волгу четыре тысячи водопользователей сбрасывают более 6 миллионов кубометров сточных вод, 90 процентов которых — без очистки или недостаточно очищенные. А ведь волжской водой обеспечиваются 60 миллионов человек.
Значительно уменьшить загрязнение великой русской реки, ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда, обеспечить сохранение биоразнообразия и сберечь уникальную систему Волго-Ахтубинской поймы и дельту Волги — эти задачи призван решить приоритетный проект «Оздоровление Волги», разработанный Минприроды по поручению Президента РФ. На реализацию программы выделяется 245 миллиардов рублей.
В 2017 году транспортными прокурорами совместно с природоохранными прокурорами проведены проверки соблюдения законодательства о безопасности судоходства на внутренних водных путях и природоохранного законодательства, в том числе при бункеровке судов, эксплуатации бункеровочных баз, судов типа «ОС», в ходе которых вскрыты многочисленные нарушения. В результате прокурорского вмешательства пресекались факты эксплуатации судов в отсутствие обязательных документов, недостаточного количества спасательных и противопожарных средств, превышения норм пассажировместимости, а также при технических неисправностях.
Межрайонными природоохранными прокурорами на территориях республик Марий Эл, Чувашской, Татарстан, Нижегородской, Самарской, Ульяновской областей выявлены нарушения законодательства, связанные с самовольным использованием акватории водных объектов, береговых полос, незаконным строительством, размещением причалов, понтонов и других объектов, изменением береговой линии, несоблюдением режима водоохранных зон. Повсеместно распространены нарушения при осуществлении сбросов загрязненных сточных вод, что свидетельствует о недостаточной активности органов государственной власти, осуществляющих экологический надзор и земельный контроль. Ненадлежащим образом реализуются полномочия по предупреждению правонарушений органами государственного и муниципального контроля.
По результатам прокурорских проверок скорректирована деятельность уполномоченных органов по ряду направлений, в том числе при осуществлении государственного контроля, применении мер административного воздействия, по предупреждению и профилактике правонарушений.
Также одной из тем обсуждения стали актуальные вопросы пресечения фактов организации незаконной перевозки пассажиров судами, в том числе маломерными, к числу которых относятся парусные яхты и моторные лодки. Только за истекший период 2017 года зарегистрировано 26 преступлений, связанных с безопасностью плавания, по 6 из них уголовные дела направлены в суд для рассмотрения по существу.
Как прокомментировала итоги заседания старший помощник Приволжского транспортного прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Майя Вячеславовна Иванова, участниками коллегии выработаны дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы ведомств в целях обеспечения безопасности судоходства и экологической безопасности, усиление взаимодействия природоохранных и транспортных прокуратур, а также правоохранительных и контрольно-надзорных органов.
(Подробности — в следующем номере)

Ирина КУКАНОВА. Фото предоставлено Приволжской транспортной прокуратурой