Среда, 09 апреля 2014 13:24

О глубинах, дипломировании, транспортной безопасности

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

говорили на встрече администрации Волжского бассейна с судовладельцами

В марте прошло ежегодное совещание ФБУ «Администрация Волжского бассейна» с руководством судоходных компаний и портов. В нем приняли участие руководитель ФБУ Д. Э. Бессмертный, начальник управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота В. С. Аборнев, ректор ВГАВТа И. К. Кузьмичев, Приволжский транспортный прокурор С. Д. Белов, начальник Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. В. Абукин

Обгон запрещен


В начале совещания первый заместитель руководителя ФБУ — капитан Волжского бассейна Е. В. Лепехин проинформировал, как выполнялись Президиум совещаниярешения прошлогодней встречи с судо-владельцами. В навигацию-2013 между администрацией Волжского бассейна и судовладельцами было заключено 434 договора на оказание услуг по использованию инфраструктуры ВВП. За оказанные услуги надо платить. Но более 150 организаций числятся в должниках. Своевременно и в полном объеме оплачивают навигационные сборы Волжское и Северо-Западное пароходства, компании «ВодоходЪ», «Башволготанкер», «В. Ф. Танкер» и большинство судовладельцев наливного флота.
В докладе заместителя руководителя ФБУ С. А. Булашова прозвучала обнадеживающая информация для судоводителей. Один из самых трудных участков для судоходства на Нижней Волге — Саралевский водный узел протяженностью 37 километров, который характеризуется значительной извилистостью (радиус закругления — 700 метров вместо 1100). С июля 2013 года здесь проводятся капитальные дноуглубительные работы. По проекту их общий объем за три года — 4,5 миллиона кубометров грунта. К концу прошлого года земснарядами извлечено 1657 тысяч кубометров. В эту навигацию нарастающий итог составит 4,2 миллиона кубометров грунта.
По информации начальника службы безопасности судоходства и радионавигации Н. Н. Игнатьева, за навигацию-2013 в границах Волжского бассейна зафиксировано 48 происшествий, 24 из них взяты на учет Волжским управлением Госморречнадзора (это на два случая меньше, чем в 2012-м). С пассажирскими судами произошло два инцидента, с нефтеналивным флотом — пять. В последние годы растет количество столкновений: в 2011-м их не было, в 2012-м — два и в 2013-м — пять.
Участок Нижний Новгород — Городец (865—868-й километр Волги) всегда был «урожайным» на происшествия, которые происходили в основном во время расхождения или обгона судов. Судоводители отклонялись за кромку судового хода, в результате — посадка на мель или касание грунта. Ситуация изменилась после закрытия части участка для расхождения и обгона судов и составов длиной более 120 метров: если в навигацию-2010 здесь зафиксировано семь транспортных происшествий, то в 2013-м — одно. Для лучшей ориентировки судоводителей выставлен дополнительный красный буй. Правда, не все согласны с таким решением проблемы. Один из участников совещания высказался против закрытия участка: «Надо облегчать жизнь судоводителям, а не просто запрещать».
Среди происшествий в навигацию-2013 зафиксировано шесть ударов, пять из них приняты на учет. Три случая произошли при выполнении маневра при подходе к причалам, что говорит о слабой подготовке судоводителей по управлению судном, неумении всесторонне оценить внешние факторы — ветер, течение, состояние видимости и др. Те же самые претензии можно предъявить к судоводителям, допустившим четыре происшествия на гидротехнических сооружениях.
Как и в прошлые годы, самым многочисленным видом транспортных происшествий были посадки на мель — 25 случаев, 10 взяты на учет. Четыре из них произошли при подходе судов к причалам, заходе в порт или выходе из него. Не всегда в них виноваты судоводители: проводить путевые работы на подходах к портам и в пунктах отстоя обязаны владельцы портов и пунктов отстоя по согласованию с администрациями бассейнов. Чтобы избежать инцидентов, судовладельцам при планировании рейса необходимо учитывать глубину судового хода, надо выбирать оптимальную скорость движения при прохождении лимитирующих участков; судоводителям — более тщательно производить снятие осадок, при этом учитывая поправку к осадке при дифференте теплохода, а во время движения — явление просадки судна. И не забывать требовать от владельцев причалов акта выполнения тральных работ.
Особенно много посадок на мель происходило на Отрадненском перекате. После принятых администрацией Волжского бассейна мер (переставлен белый буй и заменен на поворотный, установлен дополнительный красный буй, восстановлены створы «прием сверху», на подходе к Волго-Донскому каналу режим горения заменен с белого на зеленый) в навигацию-2013 посадок на мель здесь не было.
С 30 августа 2012 года введена система государственного портового контроля на внутренних водных путях, при которой суда в зависимости от оценки риска нарушения обязательных требований проверяются инспекторами государственного портового контроля. Итоги работы портового контроля за прошлый год подвел начальник службы ГПК администрации Волжского бассейна
А. Н. Крюков. Проведено 2498 проверок, из них — 261 пассажирское судно, 316 танкеров, 291 сухогруз. Всего выявлено 8555 нарушений, временно задерживалось 161 судно.

Капитаном быть хочу, пусть меня научат


IMG 8698 1Проблемы дипломирования членов экипажей судов внутреннего плавания озвучил начальник службы дипломирования, аттестации и паспортно-визового режима А. И. Пырков. Комсостав должен не реже одного раза в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации с квалификационными испытаниями. Сейчас идет интенсивное обучение командиров флота во ВГАВТе и ее филиалах. Администрация Волжского бассейна совместно с водной академией обновила рабочие программы по всем видам специальностей с учетом изменений нормативно-правовых актов. А вот новых типовых программ из учебно-методического центра на морском и речном транспорте пока не поступало.
Служба дипломирования ведет работу по внесению изменений в «Положение о дипломировании…». Так, например, практика и опыт работы показывают, что после окончания учебных заведений, подведомственных Росморречфлоту, при наличии необходимого стажа работы можно дипломировать выпускников на вторых помощников капитана, механика, электромеханика четвертой группы судов и третьих помощников пятой группы судов, как это было раньше. Необходимо ввести должности помощника капитана и механика скоростного судна.
Также в «Положении…» не отражено, какие конкретно документы (дипломы, свидетельства) должен иметь комсостав несамоходного флота — плавкранов, гидроперегружателей, нефтеперекачивающих и нефтебункеровочных станций, доков. Необходимо внести в «Положение…» такие должности, как механик и электромеханик с указанием типа судна (плавкран, гидроперегружатель и т. д.), а группу судов устанавливать по мощности судовой энергетической установки. Администрация Волжского бассейна совместно с Волжским управлением Госморречнадзора по инициативе генерального директора ОАО «Порт» В. А. Синицына приняла такое самостоятельное решение в 2009 году.
Еще одна проблема — с районом плавания. Практика показывает, что судоводители должны иметь в дипломе запись о районе плавания, но ни одним нормативным актом не прописана необходимость его написания в дипломе.

Добро должно быть с кулаками,
а безопасность — с оружием


Начальник службы транспортной безопасности администрации Волжского бассейна А. Н. Орлов ознакомил присутствующих с изменениями в Федеральный закон № 16 «О транспортной безопасности».
В документе появились новые термины: зона транспортной безопасности, силы обеспечения транспортной безопасности, аттестация транспортной безопасности. Объяснено такое понятие, как «объекты транспортной инфраструктуры» — это технологический комплекс, включающий в себя морские терминалы, акватории морских портов; порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений; участки внутренних водных путей, а также иные, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса, здания, сооружения, устройства и оборудование. К транспортным средствам отнесены суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, которые вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.
Важное для судовладельцев добавление: «Реализация планов обеспечения транспортной без-
опасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности». Тем самым владельцы флота могут определить этапы и сроки, исходя из своих финансовых возможностей.
Кстати, предприятия и организации должны быть всегда начеку: по новым законодательным актам при проведении проверок, в том числе плановых и внеплановых выездных, субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры допускается использование тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть) и тест-объектов (лиц, имитирующих нарушителей требований по обеспечению транспортной безопасности). И еще одно изменение: работники подразделений транспортной безопасности при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и служебного огнестрельного оружия.
А. Н. Орлов, отвечая на заданный из зала вопрос, кто должен обеспечивать безопасность флота, стоящего в затоне на зимнем отстое, пояснил, что за это отвечает организация, которая принимает на отстой суда.

Мы будем жить теперь по-новому


Большая часть совещания прошла непривычно спокойно, без традиционных эмоциональных выступлений судовладельцев о своих трудностях. Расшевелить аудиторию попытался председатель Волжского баскомфлота Б. С. Пулин. Он также говорил о новациях в законодательстве. По его мнению, Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» существенно повлияет на жизнь речников. Особую тревогу Б. С. Пулина вызывают положения нового закона об учете рабочего времени, необходимого для льготной пенсии, о надбавке к заработной плате за работу во вредных условиях и др.
Призыв председателя Волжского баскомфлота сообща выступать против изменений в законодательство, ущемляющих права плавсостава, не нашел отклика у присутствующих. Такую пассивную позицию объяснил В. А. Синицын (он к тому же представитель Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта): «Бесполезно все это. Устали бороться с ветряными мельницами».

Языком цифр

Службой государственной регистрации судов и прав на них администрации Волжского бассейна в 2013 году выдано 935 свидетельств о праве собственности на судно, 888 свидетельств о праве плавания под государственным флагом РФ, согласовано 78 названий судов, снято с регистрации 236 судов: 41 — списано судовладельцем, 123 — смена места регистрации.

 

Короткой строкой

* 1 апреля 2014 года начинает действовать новое издание тома 5 Атласа ЕГС ЕЧ РФ.
* Навигацию-2014 Городецкие шлюзы начнут 25 апреля, Чебоксарские — 24, Самарские — 22, Балаковские — 7 апреля.
* Уровень воды по верхнему бьефу Рыбинского водохранилища составляет 99,87 метра (на 64 сантиметра ниже показателя 2013 года), Куйбышевского — 51,75 метра (на 81 сантиметр выше).

Подготовила Ирина КУКАНОВА. Фото Александра ГЕЙКО и Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 2648 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Другие материалы в этой категории: « Возвращение «Князя Донского» С поезда — на катер »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии