Пятница, 23 января 2015 13:10

Что такое жвака-галс,

Автор
Оцените материал
(5 голосов)

или Как нелегко стать капитаном

Почти десять лет речная отрасль живет по новому «Положению о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания». Некоторые изменения в порядке выдачи и обмене дипломов, проведении квалификационных испытаний добавили проблем и сотрудникам соответствующих служб, и плавсоставу. Об этом рассказывает начальник службы дипломирования, аттестации и паспортно-визового режима ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Александр Иванович ПЫРКОВ:

— Согласно «Положению о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания», принятому в 2005 году, срок действия старых дипломов закончился 14 июня 2010 года. Наша служба успешно справилась с обменом документов: выданы 26421 диплом и 19425 квалификационных свидетельств. С января 2012-го приступили к выдаче подтверждений к дипломам.
Некоторые противоречия, выявившиеся в этом «Положении…» и в подзаконных нормативных актах по дипломированию, удавалось преодолевать с помощью писем Росморречфлота. Но по закону письма и телеграммы не являются нормативными правовыми актами. Поэтому мы вынуждены, согласно «Положению…», выпускникам учебных заведений отрасли вместо дипломов третьего помощника капитана, третьего помощника механика и третьего помощника электромеханика пятой группы судов выдавать с июля 2014 года дипломы третьей группы судов.
А с таким дипломом у выпускников возникают проблемы с трудоустройством. Поскольку штатное расписание экипажей первой и второй групп судов не предусматривает должности третьих помощников капитана, механика, электромеханика, выработать шестимесячный стаж работы в командной должности невозможно. А имеющегося количества судов третьей группы недостаточно для трудоустройства всех выпускников учебных заведений.
«Положением…» не предусмотрено создание филиалов квалификационной комиссии. Нет ни одного филиала в Волжском бассейне, который охватывает водные пути Волги от Рыбинска до Астрахани и Камы! Таким образом, плавставу приходится ехать в Нижний Новгород на дипломирование, нести расходы на проезд, проживание и т. д.
Считаю, что «Положение…» разрушило существовавшую стройную систему дипломирования на внутренних водных путях и создало необоснованно сложную и неэффективную структуру. При разработке документа допущен целый ряд несоответствий и противоречий. Главный его недостаток — чрезмерное усложнение процесса: 28 дипломов и 12 видов свидетельств; пять групп судов и три — земснарядов плюс оказавшиеся вне группы прогулочные суда; отдельные требования к стажу работы для каждого диплома и группы; на каждую должность — новый диплом. «Положение…» дает ссылки на акты и приказы Минтранса, что, создавая дополнительные сложности, делает работу по дипломированию громоздкой и трудоемкой.
Противоречив пункт 2 «Положения…», в котором устанавливаются виды документов, выдаваемых членам экипажей судов. Появились дипломы помощников капитанов вместо штурманов (замена эта пришла из морских требований). Но при этом нет никаких указаний на соответствие штурманских должностей должностям помощников капитана. Отсутствуют дипломы помощника капитана и механика скоростного флота. Зато введено свидетельство «кормщик». В документе перечисляются выдаваемые членам экипажей свидетельства, но не указаны требования о порядке их выдачи и требуемом для этого плавательном цензе.
Еще одно несоответствие. Процитирую пункт 9: «Дипломы выдаются лицам командного состава, достигнувшим 18-летнего возраста, а квалификационные свидетельства — членам судовой команды, достигшим 16-летнего возраста, имеющим соответствующее профессиональное образование и стаж плавания, годным по состоянию здоровья к работе на судах и прошедшим квалификационные испытания». А как быть с Трудовым кодексом, который запрещает лицам до 18 лет трудиться на вредных и опасных работах (к ним относится и работа на флоте)? Кроме того, вряд ли кто в возрасте 16 лет уже имеет необходимое специальное профессиональное образование и стаж плавания для получения квалификационного свидетельства. Судовладельцы, конечно, берут на работу ребят до 18 лет, но только как практикантов, ни о каком занятии ими штатных должностей и речи быть не может.
Совершенно выпал из зоны внимания законодателей, готовивших «Положение…», скоростной флот, который всегда выделялся в отдельную категорию судов, представляющих повышенную опасность и требующих большого судоводительского опыта и профессионализма. В документе нет требований к образованию и плавательному стажу комсостава скоростников, нет разделения на группы судов в зависимости от мощности.
Перечислю еще, что отсутствует в «Положении…» Не предусмотрены дипломы для плавсостава гидроперегружателей, плавкранов, нефтеперекачивающих станций. Нет ограничений в дипломе капитана самоходного земснаряда. Нет конкретизации требований к получению диплома капитана прогулочного судна, к продлению района плавания.
Для судоводителей судов смешанного (река-море) плавания каждый календарный год работы в море засчитывается в стаж плавания как два месяца. Вот и посчитайте, сколько лет нужно отработать на таком флоте, чтобы стать капитаном пятой группы судов — 18 лет!
Претензий к «Положению…» немало. Мы не раз обращались к вышестоящим органам с просьбами доработать документ, устранив все недочеты и противоречия. Постараемся и дальше доносить до соответствующих структур информацию о необходимых изменениях.
Но зачастую и сам комсостав дает поводы к нареканиям со стороны службы дипломирования. Так, отдельные капитаны не исполняют «Порядок выдачи справки о стаже плавания членам экипажей судов внутреннего плавания». Ежегодно после окончания навигации на каждого члена экипажа судна, включая практикантов, капитан обязан на утвержденном бланке оформить справку, подписать ее, поставить судовую печать и сдать на хранение в личное дело работника. На практике об этом забывают, и был даже случай, когда капитан самому себе вовремя не оформил справку.
Встречаются и другие нарушения. В справке указывают завышенный район плавания, который при проверке дислокации судов не совпадает с реальностью. Иногда в стаж включаются периоды вооружения и зачистки теплоходов, хотя документ называется «справка о стаже плавания». А должностные лица, не проверив правильность записей в справке, спокойно ставят свою подпись.
В некоторых судоходных компаниях капитаны-наставники или ответственные за безопасность судоходства не готовят плавсостав к квалификационным испытаниям, как это было раньше. Поэтому комиссии порой трудно добиться от испытуемых четкого ответа на поставленный вопрос. Так что приходится возвращать их на повторные испытания.
Рядовой состав не знает элементарного: например, виды судовых тревог, как часто они должны проводиться и т. д. Да что говорить о рядовом составе, если капитаны не могут ответить на простые вопросы. Весной проводилась аттестация капитанов третьей группы судов, пассажирского флота и судов, перевозящих опасные грузы. Капитану задают простой вопрос: «Что такое жвака-галс, каково его назначение?» Увы, опытный судоводитель так и не смог дать вразумительного ответа. А ведь от знаний комсостава напрямую зависит безопасность плавания, жизнь пассажиров, сохранность судна и груза.

Ирина КУКАНОВА. Фото Александра ГЕЙКО

Прочитано 1701 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии