Пятница, 17 апреля 2015 14:37

Навигация-2015: вызовы и перспективы

Автор
Оцените материал
(1 Голосовать)

На совместном заседании Общественного совета Волжского бассейна и совещании ФБУ «Администрация Волжского бассейна» с судовладельцами под председательством руководителя ФБУ Д. Э. Бессмертного обсуждались проблемы подготовки к навигации-2015. И самая острая из них — гидрологическая ситуация в бассейне

Волге и Дону — низкие отметки
Не случайно один из первых вопросов, прозвучавших от присутствующих, касался воды, и задал его управляющий директор Волжского пароходства А. А. Шишкин.
Такая обеспокоенность понятна. Проблему работы флота в ситуации маловодья в навигацию-2014 пытались решить двумя путями. По одной схеме, воду три дня копили, потом пропускали флот. Но за один день невозможно осуществить пропуск через шлюзы всех судов, которые ждут своей очереди, и такие авралы не способствуют стабильной деятельности предприятий отрасли. Поэтому обратились ко второй схеме: пропуск флота по осадке. В результате грузооборот, особенно на участке Хопылево — Нижний Новгород, снизился. Что ждать в эту навигацию? Как будет проходить флот трудный городецкий участок?
Ситуация с водой была непростой в прошлом году не только в Волжском бассейне. Как заметил заместитель руководителя Росморречфлота Ю. А. Костин, легче сказать, где не было маловодья, — только в Беломорско-Онежском и Обь-Иртышском бассейнах. В остальных вводились ограничения по осадке судов. Аномальные погодные условия продолжают «радовать» речников и в этом году. Низкая заполняемость отмечается в Цимлянском водохранилище. Юрий Алексеевич привел в пример озеро Байкал. Из-за катастрофической гидрологической ситуации правительство, разрешив попуски воды через Иркутскую ГЭС, тем самым снимает ограничения по официальной низкой отметке уровня воды.
Эту тему продолжил вице-президент Ассоциации судоходных компаний Н. Г. Смирнов, обеспокоенный ухудшением ситуации. В прошлую навигацию хотя бы на Дону была вода, сейчас маловодье добралось и туда. Танкеры по Волго-Донскому каналу пойдут недогруженными. Перевозки для некоторых компаний окажутся нерентабельными, они вынуждены будут прекратить деятельность. Другие судоходные компании переориентируются с южных направлений на Верхнюю Волгу, а ведь на участке Нижний Новгород — Городец улучшений не предвидится.
Николай Григорьевич предложил, учитывая непростое положение с водой, создать в Нижнем Новгороде штаб или оперативную группу с привлечением специалистов администрации Волжского бассейна и представителей ведущих судоходных компаний, чтобы все оперативные вопросы по Городцу решать не в Москве, а на месте.
— В навигацию-2014 работала оперативная группа, состоящая из заместителей руководителя администрации Волжского бассейна, — ответил на это предложение Дмитрий Эдуардович Бессмертный. — Лепехин, Булашов, Марфин справились неплохо. Так, в начале прошлой навигации за два дня удалось прошлюзовать 76 теплоходов. Сработали четко и слаженно. Александр Алексеевич Шишкин даже отметил, что в Городце трудятся лучшие диспетчеры. Такая оценка стимулирует. И в этом году мы постараемся все вопросы решать оперативно. Но все-таки с некоторыми проблемами нам самостоятельно, без участия Росморречфлота, не справиться.

Секвестировать нельзя оставить
Минтранс и Росморречфлот активно занимаются обновлением нормативно-правовой базы. Ю. А. Костин проинформировал, какие документы вскоре выйдут в свет. Высокая степень готовности — у Правил диспетчерского регулирования. В каждом бассейне внутренних водных путей будут приняты Правила движения и стоянки судов. Они уже действуют на Волго-Балте, и мониторинг показал, что ситуация, например, с маломерным флотом, с которым связано немало нарушений в разводке мостов, улучшается. Давно готовились Правила плавания по внутренним водным путям, может быть, в этом году начнут действовать. Разрабатываются новые Правила шлюзования.
Для оптимизации нагрузки на федеральный бюджет Минтранс предполагал с 2017 года перейти на 100-процентное финансирование затрат на содержание внутренних водных путей. К сожалению, как констатировал Ю. А. Костин, решение было принято отличное, но не вовремя:
— В связи с непростым финансово-экономическим положением в стране действует антикризисный план, согласно которому выделение средств на содержание ВВП сокращается на 10 процентов. Росморречфлот добивается, чтобы сохранили финансирование на уровне 2014 года. Особенно это важно для гидротехнических сооружений. В последнее время произошел качественный скачок в процессе повышения уровня безопасности ГТС. Сейчас нельзя скатываться назад, иначе отстанем так, что потом не наверстаем. Судоходство должно быть безопасным, экономить на ремонте и содержании флота, обучении плавсостава нельзя, несмотря на ситуацию.

Лед тронулся
Действительно, как подтвердил Д. Э. Бессмертный, Росморречфлот выделяет на СГТС немалые средства. Благодаря этому, на Балаковском, Самарском, Городецком гидроузлах удалось выполнить большой объем ремонтных работ, некоторые из них, как на Тольяттинских шлюзах, — уникальные, каких еще не было на ВВП. Продолжаются реконструкция и капитальный ремонт Городецких шлюзов № 13—16 и Самарских № 21—24. По информации заместителя руководителя администрации Волжского бассейна Владимира Сергеевича Марфина, в результате проведенных за последние пять лет работ на Самарских шлюзах удалось повысить оценку безопасности СГТС — с неудовлетворительного до ограниченно работоспособного. А в целом анализ контролируемых параметров, а также имеющиеся декларации безопасности показывают, что состояние СГТС в зоне ответственности администрации Волжского бассейна оценивается как ограниченно работоспособное с пониженным уровнем безопасности.
Несколько лет речники следят за борьбой сторонников двух вариантов ликвидации лимитирующего по глубине участка Городец — Нижний Новгород. В прошлом году заключен контракт на первый этап проектно-изыскательских работ по строительству в районе Б. Козино низконапорного гидроузла с однокамерным двухниточным шлюзом и водосливной плотиной. Начато проектирование плотины, ведутся проектные изыскания. В общем, в этом вопросе лед тронулся.

СУБ-санкции
Это хорошо, но речники больше ждут, когда тронется лед на водохранилищах. В судоходных компаниях подготовка к навигации-2015 вышла на финишную прямую. Все показатели водных путей по «Программе категорий…» остались на уровне прошлого года, за исключением графика зависимости глубины судового хода от расхода воды через Городецкий гидроузел, где из-за просадки уровней воды на один час сократилась продолжительность гарантированной глубины на порогах 15-го и 16-го шлюзов. На сайте администрации Волжского бассейна будет размещаться информация для судовладельцев по текущей ситуации с водностью в бассейне.
Интересовал судовладельцев вопрос о системе управления безопасности. Предъявлять СУБ перед началом навигации или ждать очередного освидетельствования теплохода? Какие санкции ждут компанию в случае отсутствия СУБ на судне?
Первый заместитель руководителя администрации Волжского бассейна — капитан Волжского бассейна Евгений Вячеславович Лепехин напомнил, что перечень оснований для временного задержания судна определен Минтрансом России (отсутствие документов СУБ в него не включено), соответственно, задержание судна по указанной причине не оформляется. Однако нарушение действующего законодательства (положения
ст. 34.1 КВВТ РФ вступили в силу
1 января 2013 года) в обязательном порядке будет отражено в составленном предписании, информация о нем передается в Ространснадзор с целью согласования проверки компании. Если судовладелец в установленный срок не подал заявку в Российский Речной Регистр, не провел необходимое обучение персонала — то есть не сделал ничего, компанией будут заниматься другие компетентные органы. Кстати, через суд девять компаний обязали ввести систему управления безопасности. Контроль за наличием СУБ ужесточается, рассматривается вопрос о расширении перечня нарушений, служащих основанием для временного задержания судна, и включении в него СУБ.
Государственным заданием службе ГПК на внутренних вод-ных путях Волжского бассейна на 2014 год было определено 2200 проверок судов, фактически проведена 2801 проверка. На 2015 год запланировано проведение 2550 проверок судов и иных плавучих объектов.

Ирина КУКАНОВА. Фото Юрия ФЕНИЧЕВА

Прочитано 800 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Другие материалы в этой категории: « Плавучий тренажер Эх, путь-дорожка фронтовая! »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии