Пятница, 30 октября 2015 18:33

Кадровый парадокс: специалисты есть, а судов нет

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Состоялось очередное заседание Общественного совета Волжского бассейна под председательством руководителя ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Дмитрия Эдуардовича Бессмертного

Меньше паводок — «чище» плесы
Подходит к концу непростая навигация-2015. В обстановке маловодья особую важность приобретает вопрос выполнения администрацией Волжского бассейна государственной программы по обеспечению гарантированных габаритов пути. Как доложил заместитель руководителя администрации Волжского бассейна С. А. Булашов, госзадание путейцы выполнили: внутренние водные пути в границах бассейна содержались удовлетворительно, срывов гарантированных габаритов пути не было, качество действия судоходной обстановки на транзитных водных путях соответствовало условиям безопасного судоходства.
Дноуглубительные работы производили 13 земкараванов. За девять месяцев этого года ими извлечено 6436,7 тысячи кубометров грунта (минус 26 процентов по сравнению с 2014 годом), из них 4188,1 тысячи — на транзитных судовых ходах с гарантированными габаритами пути (минус 5,7 процента). В целом по всем транзитным участкам планировалось извлечь 8,5 миллиона кубометров грунта. Но из-за низкого по уровням воды и короткого по продолжительности весеннего паводка, а также маловодья на Верхней Волге и высоких уровней воды на Куйбышевском водохранилище перекаты меньше заносились, что позволило уменьшить объемы дноуглубления.
Среди крупных путевых работ, проводимых филиалами ФБУ в навигацию-2015, Д. Э. Бессмертный назвал реконструкцию Саралевского водного узла (осталось доработать В. Солодниковский перекат), дноуглубление при подходе к пассажирскому причалу в Болгаре и на Волго-Каспийском канале.
К началу навигации Рыбинское водохранилище не удалось наполнить до отметки 101,81 мет-
ра (фактический уровень был 101,09 метра), поэтому на участке от Городецких шлюзов до Балахны уже 25 апреля ввели ограничения по осадке судов, оно продолжается до настоящего времени. С 25 апреля по 1 мая подобное ограничение действовало и на участке Хопылево — Городецкие шлюзы.

Никуда не гляжу, вот и на мели сижу
Маловодье отмечается в Волжском бассейне вот уже второй год. Поэтому неудивительно, что основной вид транспортных происшествий в навигацию-2015, как и в прошлую, — посадка на мель. Как отметил начальник Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. В. Абукин, с начала этого года в границах Волжского бассейна произошло 30 транспортных происшествий, из которых одна авария, 17 инцидентов и 12 случаев, не подлежащих классификации и учету. Преобладающее число происшествий произошло по причине нарушения судоводителями требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства. Причем факты подобных нарушений связаны в основном с ненадлежащими действиями комсостава — капитанов, сменных капитанов, старпомов.
Волжское УГМРН, проводя профилактическую работу, не раз напоминало, что для обеспечения условий безопасного плавания немаловажную роль играют четкая организация вахтенной и штурманской службы, которая призвана решать сложные задачи безаварийной эксплуатации флота как во время движения, так и на стоянках.
Органы Ространснадзора работают в тесном взаимодействии со службой портового контроля. Первый заместитель руководителя администрации Волжского бассейна — капитан Волжского бассейна Е. В. Лепехин озвучил некоторые цифры деятельности государственного портового контроля за девять месяцев. Службой проверено более двух тысяч судов (из них 324 пассажирских). Инспекторами ГПК выявлено около шести тысяч несоответствий в отношении регистровых документов, спасательных средств, противопожарной безопасности, механизмов и др. Задерживалось три пассажирских теплохода. Причинами этого стали отсутствие регистровых документов, недоукомплектование экипажа, неисправность пожарной сигнализации и даже перегруз судна.

Велика Волга, а продипломироваться негде
Е. В. Лепехин на Общественном совете поднял также вопрос о проблемах дипломирования членов экипажей судов внутреннего плавания.
До августа 2015 года в филиалах администрации Волжского бассейна работали квалификационные комиссии, которые успешно выдавали дипломы, квалификационные свидетельства, продляли районы плавания, аттестовывали плавсостав… Но действующий «Порядок образования квалификационных комиссий, проведения квалификационных испытаний, выдачи, изъятия и аннулирования, а также приостановления действия дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств членов экипажей судов внутреннего плавания», утвержденный приказом Минтранса России
№ 154 от 30 октября 2007 года, не предусматривает возможности создания филиалов квалификационной комиссии в территориальных подразделениях администраций бассейнов.
То есть не будет ни одного филиала комиссии на всем протяжении Волги от Ярославля до Астрахани, а также на Каме! И плавсоставу вместо отдыха после напряженной навигации придется ехать за документами в Нижний Новгород да еще нести немалые расходы на оплату проезда, проживания. Так, только из Астраханского речного училища должны прибыть в администрацию Волжского бассейна 430 курсантов!
Пострадают от ликвидации филиалов комиссии не только речники. Теперь все квалификационные испытания, прием плавсостава придется проводить только в здании администрации Волжского бассейна. Для этого необходимо выделить специальное помещение для заседаний комиссии, оборудовать его компьютерами, которые еще нужно приобрести. А чтобы уложиться в нормативные сроки оказания государственной услуги, придется увеличивать штат службы дипломирования, аттестации и паспортно-визового режима. Также надо подумать и об удобстве плавсостава: не на лестнице же люди будут ждать своей очереди.
Противоречий в «Порядке образования квалификационных комиссий…» немало. В нем, например, предусматривается проведение во время квалификационных испытаний компьютерного тестирования. Однако компьютерных программ, одобренных Росморречфлотом, на сегодня пока нет. Частные фирмы предлагают программы, но они либо не имеют признания Федерального агентства морского и речного транспорта, либо уже морально устарели: в них даются ссылки на отмененные нормативные документы, а также на законодательные акты в старой редакции, без учета внесенных в них за последние годы изменений.
Еще об одном документе, имеющем недостатки — «Положении о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания», — высказал свое мнение директор по персоналу ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» С. П. Косинов.
Флот испытывает нехватку квалифицированных кадров. Поэтому за каждого выпускника учебного заведения отрасли судоходные компании должны бы ухватиться обеими руками. Но не тут-то было. Сейчас вместо дипломов третьего помощника капитана, третьего помощника механика и третьего помощника электромеханика пятой группы судов выпускникам с июля 2014 года выдаются дипломы третьей группы судов. И куда они пойдут работать? По словам С. П. Косинова, в Волжском пароходстве, например, нет судов ниже четвертой группы.
Претензий к нормативным документам по дипломированию накопилось немало. Е. В. Лепехин и С. П. Косинов, проанализировав действующие законодательные акты, подготовили предложения для внесения в них поправок. Члены Общественного совета поддержали инициативу отправить письмо с соответствующими коррективами в Росморречфлот.

Ирина КУКАНОВА. Фото Владимира ЮЖАКОВА

Прочитано 626 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Другие материалы в этой категории: « Полтора года спустя Новости водных путей »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии