Понедельник, 14 марта 2016 09:28

За сильный флот и глубокие реки

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

На календаре еще март, но утверждение российским правительством в последний день февраля стратегии развития внутреннего водного транспорта (ВВТ) можно смело считать знаковым событием года. Этот важный документ, по словам заместителя министра транспорта РФ — руководителя Росморречфлота Виктора Александровича Олерского, готовился на протяжении длительного времени с участием отраслевого сообщества

Об этом, например, год назад говорили и этого решения ждали участники «круглого стола», организованного в речном формате Общероссийским народным фронтом в Нижнем Новгороде, еще раньше — на традиционной международной конференции по судостроению в Санкт-Петербурге, на других отраслевых форумах и встречах. «Стратегия развития внутреннего водного транспорта до 2030  года» (так официально называется документ) рассчитана на два этапа. Первый (2016—2020 годы) предполагает ряд мер государственной поддержки развития ВВТ, в том числе формирование условий для  наращивания грузовой базы, устранение лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы участков, развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях (ВВП) и другие меры.
Как известно, от состояния той же инфраструктуры внутренних водных путей зависит заинтересованность и готовность бизнеса вкладывать средства в обновление флота, что является одним из приоритетных направлений стратегии. Ускорение темпов строительства современных пассажирских и грузовых судов, развитие речных, в том числе контейнерных, перевозок, а в целом повышение конкурентоспособности и рентабельности судоходного бизнеса в России — ожидается на втором ее этапе (2021—2030 годы). За счет государственных капитальных вложений продолжится реконструкция гидротехнических сооружений (ГТС). И даже при условии ныне актуального государственно-частного партнерства возможен вариант строительства вторых ниток шлюзов Волго-Донского водного пути на основе инвестиционных соглашений или концессии.
И, пожалуй, самое главное — стратегия направлена на приоритетное развитие внутреннего водного транспорта, переключение на него части грузопотоков, что приведет к снижению нагрузки на автомобильные и железные дороги, улучшению экологии, удешевлению стоимости перевозки отдельных видов грузов, а в итоге — к уменьшению бюджетных расходов. Увы! Пока на долю ВВТ приходится менее 2 процентов от общего объема перевозок грузов и грузооборота всех видов транспорта.
Закрепить все эти решения поможет Государственный Совет РФ по вопросам развития внутреннего водного транспорта, подготовка к которому уже идет и проведение которого ориентировочно намечено на август. Об этом глава Росморречфлота заявил на рабочем совещании, проходившем  4 марта в Нижнем Новгороде по вопросам проектирования низконапорного гидроузла на Волге в районе Б. Козино (подробности визита в отдельном материале на 2-й стр.).
Теперь о конкретных проектах и проблемах, сформулированных отраслевым сообществом, которые необходимо решить в рамках утвержденной стратегии и при содействии готовящегося Госсовета. Вот как, например, их видят члены Российской палаты судоходства, определившие приоритетные направления своей деятельности в 2016 году на общем собрании в начале марта, или участники заседания Комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), собравшиеся в конце февраля. Кстати, транспортная комиссия все больше становится одним из активных проводников отраслевых инициатив. Так, немалый резонанс имела острая повестка ее заседания в августе прошлого года, рассмотревшая антикризисные меры для речной отрасли.
Первая задача связана с увеличением финансирования содержания внутренних водных путей, о чем уже не раз говорилось и в итоге находило отклик в принятых правительственных постановлениях. Предлагается увеличить ежегодные денежные вливания с 12 до 18 миллиардов рублей. Иначе недофинансирование негативно отразится на экономике перевозок.  
Следующая проблема, особенно обострившаяся в последние маловодные годы, заключается в ликвидации двух узких мест на Волге и Дону за счет строительства Нижегородского и Багаевского низконапорных гидроузлов, предусмотренного стратегией развития ВВТ. Первый объект включен в соответствующую федеральную целевую программу, второй — на пути в нее, проходит рассмотрение в правительстве. По словам В. А. Олерского, строительство обоих гидроузлов должно начаться уже в этом году и завершиться не позднее 2020-го.   
Еще одна мера, которую предлагает принять отраслевое сообщество, связана с изменением приоритетов в водопользовании. Сливающиеся рукотворные моря в пользу энергетиков для производства электроэнергии приводят к отсутствию воды в реках. Да и не так велик сам экономический эффект: в сегодняшних условиях гидроэлектростанциями вырабатывается всего около 2,5 процента электроэнергии в регионе, а вот транспорт несет огромные убытки. Выход видится в восстановлении активной работы комиссии по водопользованию под руководством Минтранса: сначала учитывается потребность в обеспечении водой городов, затем — транспорта, далее — экологии и рыбной отрасли. И только потом уделяется внимание интересам энергетиков.
Также судоходное сообщество выступает за продление действия постановления Правительства РФ № 383 по компенсации части учетной ставки при строительстве флота на отечественных верфях и введение системы инвестиционного гранта на постройку речных судов (почти во всех европейских странах покупатель может получить субсидию в размере 10—15 процентов от стоимости нового парохода).  И считает возможным направить обращение в Центробанк РФ с тем, чтобы отнести кредиты на цели судостроения к первой категории рисков. Это позволит банкам сократить объемы нормативного резервирования средств под такие сделки и удешевит стоимость кредитов для заемщиков.
Для справки: сегодня на учете Речного Регистра находится 29,9 тысячи судов всех классов. Однако его количество сокращается. Так, в 2015 году на 31 единицу меньше стало  пассажирских и грузопассажирских судов, на 81 — самоходных сухогрузных и наливных, на 179 — буксиров и на 95 единиц — несамоходного флота.
Интересное предложение члены РСПП высказали по закреплению кадров для речной отрасли — перевести диплом в цифровую форму и отдавать его в бумажном виде только после того, как выпускник отработает какое-то время на российском флоте. Либо наниматель должен иметь возможность выкупить того или иного специалиста, покрыв затраты государства на его обучение. Только тогда можно будет работать под флагами иностранных государств.
Разумеется, впереди еще не одно обсуждение. Одним рабочим совещанием на уровне представителей Минтранса и Росморречфлота решение проблем не ограничится. Уже 18 марта в Астрахани планируется провести президиум Морской коллегии при Правительстве РФ под председательством вице-премьера Дмитрия Олеговича Рогозина. Будут обсуждаться вопросы, посвященные развитию внутренних водных путей страны, как было уточнено, «максимально приближенные к интересам речного транспорта». В частности, касающиеся развития транспортного коридора «Север-Юг», увеличения объема контейнерных и зерновых перевозок, судостроения и дноуглубительных работ.
Серьезный настрой.

Подготовил Александр ПЕТРОВ. Фото Михаила АРХИПОВА

Прочитано 625 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии