Понедельник, 18 декабря 2017 09:01

Нарушение легче предупредить…

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Две главные темы обсуждали на заседании участники объединенной коллегии Приволжской транспортной прокуратуры и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры — обеспечение безопасности плавания, экологической безопасности водных объектов и профилактика правонарушений

Два положительных момента можно отметить по итогам завершившейся навигации: благоприятная гидрологическая ситуация в Волжском бассейне и снижение количества происшествий.
Приволжская транспортная прокуратура проводила по гидроузлам Волги ежедневный мониторинг уровней воды, которые практически соответствовали проектным отметкам. На территории Приволжского транспортного региона за январь-октябрь 2017 года произошло 11 происшествий (21 — за аналогичный период прошлого года). Из них 2 аварии — затопление судна при отстое и соприкосновение с маломерным судном (в 2016-м — 5), 9 инцидентов (16), ударов — 7 (12), посадок на мель — 2 (2). Фактов посадки на мель по причине ненадлежащего содержания внутренних водных путей администрацией Волжского бассейна не допущено.
В своем выступлении Нижегородский транспортный прокурор Алексей Юрьевич Ворошилов отметил, что в сфере безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта выявлено 357 нарушений, из которых реально устранено 245 (62 процента). Среди причин транспортных происшествий — выбор неудачного маневра, ошибки в ориентировке, пренебрежение гидрометеорологической обстановкой и несоблюдение требований, установленных в нормативно-правовых актах в области безопасности судоходства.
Имеют место единичные транспортные происшествия по вине судоводителей маломерного флота. Так, 18 августа на судовом ходу Волги в Самарской области произошло столкновение состава грузового теплохода с резиновой лодкой. Только по счастливой случайности допустивший нарушения правил плавания рыбак успел вовремя прыгнуть в воду, тем самым трагических последствий удалось избежать.
Остро стоит проблема незаконных перевозок пассажиров водным транспортом, в том числе маломерным, к которому относятся парусные яхты и моторные лодки. В интернете без особого труда можно найти предложения перевезти желающих отдохнуть на острова на Волге, Оке, Каме или организовать речные прогулки с развлекательными программами.
Контролирующие и правоохранительные органы должны усилить работу в этом направлении. В навигацию-2017 возбуждены и расследовались 26 уголовных дел по преступлениям, связанным с безопасностью плавания. Так, одно из них возбужден в июне в отношении капитана теплохода, который вместо положенных 140 человек принял на борт 206, не обеспечив всех индивидуальными спасательными средствами, нарушив правила плавания по внутренним водным путям, лицензионные правила перевозки пассажиров. 9 из указанных преступлений уже направлены в суд и 6 из них рассмотрены с вынесением судебного решения.
По информации начальника службы портового контроля ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Александра Николаевича Крюкова, инспекторы государственного портового контроля администрации Волжского бассейна с начала 2017 года провели 2614 проверок (из них 407 — на пассажирских теплоходах), в результате задерживалось 75 судов (9 — пассажирских), составлен 41 протокол; передано в Ространснадзор 26 протоколов об административных правонарушениях, в Волжское управление ГМРН направлено 37 информационных писем о признаках административных правонарушений со стороны судовладельцев. Капитаном Волжского бассейна в Приволжскую транспортную прокуратуру направлялось информационное письмо о том, что в ФКУ «Центр ГИМС МЧС по Чувашской Республике» в качестве маломерного судна зарегистрирована плавучая гостиница длиной свыше 20 метров. Прокурор принял меры, и судно было исключено из разряда маломерных.
Приволжский транспортный прокурор Тимур Мурадинович Кебеков напомнил участникам коллегии подробности борьбы с судовладельцем-нарушителем в Кировской области:
— Контролирующие органы в навигацию 2017 года неоднократно выдавали владельцу парома «СП-7» предписания об устранении замечаний. Он их игнорировал и продолжал перевозить пассажиров по Вятке, о чем стало известно в ходе прокурорской проверки. Большое счастье, что не случилось трагедии, ответственность за которую легла бы на наши плечи. В настоящее время Кировской транспортной прокуратурой готовятся материалы для направления в суд искового заявления о запрете эксплуатации судна.
Приняты дополнительные меры, направленные на повышение эффективности надзора и контроля в сфере обеспечения безопасности плавания, в том числе устранены нарушения эксплуатации судов в отсутствие обязательных документов, недостаточного количества спасательных и противопожарных средств, превышения норм пассажировместимости, а также при технических неисправностях.
Средний возраст пассажирских судов, состоящих на классификационном учете филиалов Российского Речного Регистра, составляет 40 лет. В этой связи транспортная прокуратура будет обращать особое внимание на законность при выдаче экспертами РРР актов освидетельствования судов.
Вызывает обеспокоенность вопрос функционирования гидротехнических сооружений. Татарским транспортным прокурором установлено, что грузовой причал, расположенный в черте Казани, эксплуатировался ООО «Семиозерка» в отсутствие декларации о соответствии причального сооружения требованиям технического регламента. Такое же нарушение выявил Сызранский транспортный прокурор при проверке эксплуатации Самарским речным портом пассажирского причального сооружения в Сызрани.
Выявить недостатки и наказать винов-ных — задача первостепенная в деятельности контрольно-надзорных органов. Но гораздо важнее предупредить правонарушения в сфере транспорта, которые имеют подчас катастрофические последствия. Не случайно один из прокуроров начал свой доклад со слов Екатерины Великой: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать».
О профилактической работе при осуществлении государственной контрольно-надзорной деятельности рассказал также начальник Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Олег Витальевич Абукин. Волжским УГМРН в 2017 году проведено 187 проверок, по результатам которых выявлено 457 нарушений, для их устранения выдано 56 предписаний.
В целях профилактики юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям Волжским УГМРН объявляются предостережения (срок исполнения которых — два месяца) о недопустимости нарушения обязательных требований. Ежеквартально проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики с участием транспортного сообщества.
По итогам работы объединенной коллегии Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и Приволжской транспортной прокуратуры принято решение о значимости достигнутых результатов надзорной деятельности, а также определены направления дальнейших совместных мероприятий, служащих делу  укрепления законности и правопорядка в Волжском бассейне.

Ирина КУКАНОВА. Фото предоставлено Приволжской транспортной прокуратурой

Прочитано 223 раз

Последнее от Редактор сайта

Похожие материалы (по тегу)

Другие материалы в этой категории: « Надежный работодатель Намечены точки роста »
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии